1. Паспорт ведомственной целевой программы
«Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов
в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы»
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 4 августа 2008 года № 721-р «О разработке проекта ведомственной целевой программы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы» |
Заказчик Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
Разработчики Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; открытое акционерное общество «Проектный институт № 2», г. Москва |
Исполнители Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
Цель Программы | Обеспечение республиканского строительного комплекса высококачественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций в объеме, необходимом для реализации на территории республики приоритетных национальных проектов Российской Федерации, в первую очередь национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» |
Задачи Программы | 1. Комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Удмуртской Республике, выявление проблемных ситуаций. 2. Определение баланса потребностей в строительных материалах. 3. Разработка комплекса мероприятий, направленных на: а) увеличение объемов выпуска строительных материалов; б) расширение номенклатуры строительных материалов, выпускаемых на территории Удмуртской Республики; в) повышение качества выпускаемой строительной продукции; г) активизацию инвестиционной и инновационной деятельности предприятий региона; д) увеличение количества рабочих мест в отрасли стройиндустрии и промышленности строительных материалов. |
Целевые индикаторы Программы | Объем выпуска строительных материалов; уровень использования производственных мощностей (темп роста); объем ввода в эксплуатацию жилья; среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов. |
Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы рассчитана на 2010-2012 годы. Выделение этапов не предусмотрено. |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования в 2010-2012 годах составляет 2627,208 млн. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 22,864 млн. рублей; - за счет иных источников (в соответствии с законодательством) - 2 604,344 млн. рублей. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Обновление производственного потенциала Удмуртской Республики; - увеличение объемов и качества выпускаемой строительной продукции в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья; - увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест; - повышение престижа продукции местных предприятий-производителей стройматериалов; - увеличение налоговых поступлений; - рациональное размещение предприятий промышленности стройматериалов с привязкой к минерально-сырьевым ресурсам. |
2. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа, включая анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость ее решения
программно-целевыми методами
Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Удмуртской Республики.
Разработка ведомственной целевой программы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы» направлена на решение основной проблемы - высокой степени изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов, что недопустимо при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также федеральных и республиканских жилищных программ. В связи с увеличением объемов строительства, предусмотренным данными проектами, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов, перед стройиндустрией и промышленностью строительных материалов Удмуртской Республики встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, разработке новых схем сбыта.
2.1 Анализ существующего состояния отрасли
стройиндустрии и строительных материалов
В настоящее время в республике насчитывается более 100 отраслевых предприятий с общей численностью 8491 человек (по состоянию на 01.01.2009 года). Из них предприятия, производящие основные виды строительных материалов: 18 по производству железобетонных и бетонных изделий; 19 по производству штучных стеновых материалов (10 - керамического кирпича, 1 - силикатного кирпича, 1 - мелких блоков из газобетона, 3 - мелких блоков из пенобетона, 2 - мелких блоков из пескобетона, 1 - мелких блоков из керамзитобетона, 1 - теплоэффективных блоков); 4 по производству теплоизоляционных материалов; 23 по производству нерудных строительных материалов; 20 по производству оконных и дверных блоков из дерева; 11 по производству изделий для малоэтажного домостроения. Основные показатели, характеризующие производство строительных материалов в Удмуртской Республике на 1 января 2008 года, приведены в таблице 1 к настоящей Программе.