Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы» (с изменениями на 9 апреля 2012 года) (с изменениями на 6 августа 2012 года)

     Таблица 2

Структура жилищного строительства по конструктивным типам зданий
в Удмуртской Республике на период 2010-2012 годы

_____

*1Примечание: Объекты социального и промышленного значения (без учета коммерческих).

По инновационному сценарию будет достигнут оптимальный рост объемов строительства жилья - 430 тыс. кв.м в 2010 году, 475 тыс. кв.м - в 2011 году, 520 тыс. кв.м - в 2012 году, что позволит приблизить значение величины ежегодного ввода до 1 кв. м на 1 жителя Удмуртии к 2020 году.

В случае усиления кризисных явлений в экономике республики и снижения темпов ее развития сделан прогноз объемов ежегодного ввода жилья в 2010 и 2011 году по инерционному (умеренно-оптимистическому) сценарию в пределах 380 тыс. кв. м и 400 тыс. кв. м - в 2012 году.

В соответствии с инновационным вариантом развития за период 2010-2012 годов ежегодный прирост ввода в эксплуатацию жилья составит 9,5-10,5 процентов, что в целом увеличит общий объем введенного жилья до 107,2 процентов по отношению к 2008 году. При инерционном (умеренно-оптимистическом) варианте развития общая тенденция к увеличению сохранится, однако темпы ежегодного прироста сократятся от 0 до 5 процентов, а общий объем введенного жилья уменьшится на 17 процентов по отношению к 2008 году.

Изменения по конструктивным типам зданий в обоих вариантах развития предусматривают увеличение многоэтажного домостроения к 2012 году с 33 до 40 процентов и, соответственно, снижение доли малоэтажных зданий с 67 до 60 процентов в общей структуре. Основной прирост многоэтажного жилья за период до 2012 года будет осуществляться за счет развития сборно-монолитных каркасных зданий, что обусловлено их экономичностью.

В структуре малоэтажного домостроения планируется снижение доли кирпичных зданий до 25 процентов в общем объеме, а доля использования ячеистых блоков и деревянного домостроения не изменится.

Перспективным направлением развития малоэтажного домостроения является производство стеновых материалов с высокими прочностными и теплоизоляционными свойствами: стеновые блоки из ячеистого бетона, мелкоштучные стеновые блоки, термоструктурные панели. К концу 2012 года планируется увеличить применение теплоэффективных блоков и термоструктурных панелей и довести их использование до 13 процентов в общей структуре малоэтажного домостроения. Использование данных материалов в будущем позволит увеличить скорость строительства, снизить себестоимость жилья и улучшить архитектурный облик возводимых зданий.

В целях снижения затрат и увеличения выпуска ресурсосберегающих, эффективных материалов в данной Программе рассматривается возможность их производства из местного минерального сырья.

Для изготовления необходимых для строительства материалов широко используются нерудные полезные ископаемые республики. Минерально-сырьевая база Удмуртской Республики представлена глинистыми породами для производства керамзита, кирпича и керамических блоков, карбонатными породами для производства известняковой муки, строительного щебня и извести, песками для производства строительных растворов, бетонов и силикатных изделий (пески пригодны, в основном, для производства силикатного кирпича марок «100-200», изделий автоклавного твердения и строительных растворов), песчано-гравийными материалами для всех видов строительных работ и бетонов. Все вышеперечисленные виды сырья относятся к группе общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ). Имеются также единичные месторождения флюсовых известняков, формовочных и стекольных песков.

На территории Удмуртской Республики насчитывается 848 месторождений и 339 проявлений ОПИ (1187), в том числе:

357 месторождений и 79 проявлений строительных материалов (436):

- 60 месторождений и 1 проявление известняков на щебень,

- 34 месторождения и 15 проявлений песков (48),

- 144 месторождения и 40 проявлений песчано-гравийной смеси (184),

- 119 месторождений и 16 проявлений глин (135), в том числе 97 месторождений и 16 проявлений на кирпич, 21 месторождение на керамзит и 1 месторождение на добавку к силикатной массе,

- 7 проявлений грунтовых песчано-глинистых материалов.

Суммарные запасы и ресурсы всех месторождений и проявлений ОПИ на 1 января 2009 г. составляют 1 352 768,4 тыс. : из них категории А+В+С1 составляют 368493,7 тыс. , С2 - 382009,0 тыс. , Р - 240788,8 тыс. , забалансовые - 361476,9 тыс. .

На территории республики отсутствуют месторождения камня строительного для производства высокопрочного щебня марок 1000 и выше, поэтому строительные организации испытывают большой дефицит в этом виде материала. Щебень необходимых марок поставляют с дробильно-сортировочных комбинатов Свердловской области, Пермского края и других регионов. Внутренние резервы щебня низких марок из карбонатных пород в Удмуртии незначительны. Перспективы обнаружения месторождений магматических пород для высокопрочного щебня в республике отсутствуют, поэтому практика ввоза щебня из других областей и районов сохранится и в будущем.

По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, спрос на ОПИ держится примерно на одном уровне. Отсутствует спрос на керамзитовые глины; в настоящее время появляется повышенный спрос на известняки. Потребность в кирпично-черепичных глинах и строительных песках медленно повышается. Суммарная добыча ОПИ в 2008 году на территории республики составила 3296,5 тыс. м(3) с потерями 117,0 тыс. м(3), итого 3413,5 тыс. м(3). Это на 710 тыс. м(3) меньше (спад на 17,2%), чем в 2007 г. Снизился уровень добычи песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) (на 703,6 тыс. м(3) - 22,7%), песка (на 51,1 тыс. м(3) - 11,0%), известняков на щебень (на 5,6 тыс. м(3) - 68,2%). Незначительно повысился уровень добычи кирпичных глинистых пород (на 17,7 тыс. м(3) - 3,4%).

При условии добычи ОПИ на максимальном уровне за период 2003-2008 г. и отсутствии геологоразведочных работ обеспеченность Удмуртии разведанными запасами кирпичных глин составляет 170 лет, керамзитовых глин - 308 лет, известняков на щебень - 220 лет, известняков на муку - 127 лет, строительных песков - 90 лет, ПГС - 63 года.

С учетом имеющихся минерально-сырьевых ресурсов и производственных мощностей предприятий в Программе рассчитан прогнозный выпуск строительных материалов на период 2010-2012 гг. (Приложение 2), позволяющий сбалансировать потребности строительного комплекса.

В Приложении 1 к настоящей Программе представлен баланс потребностей в строительных материалах до конца 2012 года.

Потребность в цементе и штучных стеновых материалах будет удовлетворяться за счет увеличения существующих мощностей и производства данных материалов на новых предприятиях. При размещении объектов нового строительства (6 предприятий) учитывалась особенность пространственной структуры Удмуртской Республики и экономическая эффективность строительства. На основании проекта Схемы территориального планирования 2009 года в Удмуртской Республике, разработанного НПИ «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург), выделены и сформированы экономические и административные зоны (зоны эффективной деятельности) опережающего развития регионального и межрегионального уровня.

На территории Комплексной планировочной системы «Ижевская агломерация» с главным полюсом роста - г. Ижевск, а также полюсами роста второго порядка г. Воткинск и г. Сарапул, предусмотрено активное развитие малоэтажного жилищного строительства для нужд населения г. Ижевска, г. Воткинска, г. Сарапула и прилегающих районов Завьяловского, Воткинского, Сарапульского, Камбарского, южной части Шарканского и Якшур-Бодьинского районов, а также восточной части Малопургинского района. В данной зоне планируется строительство новых предприятий: цех по переработке стекла и светопрозрачных конструкций, г. Ижевск; предприятие по производству огнебиозащитных составов, г. Ижевск; кирпичный завод, г. Сарапул. В Глазовской территориально-планировочной системе, которая включает территорию трех муниципальных образований: городского округа г. Глазов (полюс роста), двух районов: Глазовского и Балезинского, и сопредельную им территорию Ярского района - зону функционально-планировочного коридора, - экономически целесообразно организовать строительство кирпичного и цементного заводов. В Можгинско-Увинской территориальной планировочной системе предполагается строительство стекольного завода.