ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2003 года N 168-ОЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
{Утратил силу:
областной закон от 19 января 2006 года N 611-ОЗ; НГР:ru53000200600026}
{Изменения:
областной закон от 05 января 2004 года N 230-ОЗ; НГР:ru53000200400005
областной закон от 10 июня 2004 года N 287-ОЗ; НГР:ru53000200400202
областной закон от 05 марта 2005 года N 425-ОЗ; НГР:ru53000200500067}
{Принят постановлением областной Думы 25.06.2003 N 430-III ОД}
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Новгородской областной Думы
1. Законодательство о выборах депутатов Новгородской областной Думы (далее - областной Думы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон, другие областные законы.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Избирательные права граждан.
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и имеющий место жительства на территории Новгородской области, вправе избирать депутатов областной Думы, участвовать в предусмотренных настоящим областным законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом, вправе быть избранным депутатом областной Думы.
2. Пребывание гражданина вне места своего жительства во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав, на участие в выборах депутатов областной Думы.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях.
{В ред.: областного закона от 10 июня 2004 года N 287-ОЗ; НГР:ru53000200400202}
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областной Думы, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 3. Выборы депутатов областной Думы
1. Количественный состав и срок полномочий депутатов областной Думы устанавливается Уставом Новгородской области.
2. Одна половина депутатов областной Думы избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Новгородской области и зарегистрированных в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов.
Другая половина депутатов областной Думы избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Проведение выборов депутатов областной Думы в сроки, установленные настоящим областным законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов областной Думы назначает областная Дума.
Постановление областной Думы о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня исчисления срока, на который были избраны депутаты областной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочность областной Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня полного прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах депутатов областной Думы должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Если областная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим областным законом, выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
{В ред.: областного закона от 10 июня 2004 года N 287-ОЗ; НГР:ru53000200400202}
Глава II. Регистрация (учет) избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Новгородской области и обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Новгородской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Исполнительные органы государственной власти Новгородской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 6. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные избирательные округа и определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных с использованием государственной автоматизированной информационной системы, разрабатывает и не позднее чем за 160 дней до дня истечения срока, на который была избрана областная Дума представляет на утверждение областной Думы схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы.
{В ред.: областного закона от 10 июня 2004 года N 287-ОЗ; НГР:ru53000200400202}
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
название каждого одномандатного избирательного округа, его границы и номер;
{В ред.: областного закона от 05 января 2004 года N 230-ОЗ; НГР:ru53000200400005}
перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ муниципальных образований и (или) населенных пунктов (если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы этой части муниципального образования или населенного пункта);
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.
До утверждения схемы избирательных округов областная Дума вправе вносить поправки в представленную схему.
Областная Дума утверждает схему образования одномандатных избирательных округов не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы либо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, избирательная комиссия области принимает решения, предусмотренные пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. При проведении выборов одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов;
{В ред.: областного закона от 05 января 2004 года N 230-ОЗ; НГР:ru53000200400005}
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются территории муниципальных образований.
Статья 7. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию Новгородской области.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областной Думы образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего областного закона.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются следующие требования:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориального деления (устройства) Новгородской области, а также местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии. При этом доступ в помещение, в котором работает избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации в установленном настоящим областным законом порядке.
{В ред.: областного закона от 05 января 2004 года N 230-ОЗ; НГР:ru53000200400005}
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания указанные сведения представляются для обозрения в общедоступных местах.
Статья 9. Порядок составления списков избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, - факт временного пребывания на территории этого избирательного участка.
3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в следующем порядке:
а) заявление избирателя должно быть подано в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования;
б) заявление подается избирателем лично. Заявление может быть представлено по просьбе избирателя иными лицами в случаях, если избиратель болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи избирателя должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, либо администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые);
в) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных, включаемых в списки избирателей;
