ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2006 года N 183-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 16.05.2018 N 281-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.05.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 N 105-п, от 20.05.2010 N 333-п, от 14.03.2013 N 195-п, от 17.02.2016 N 110-п)
В целях реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и совершенствования организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории области:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
1. Утвердить Порядок организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
2. Установить, что подготовка населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Оренбургской области организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности по соответствующим группам в организациях (в том числе и образовательных учреждениях), а также по местожительству.
3. Рекомендовать:
3.1. Органам местного самоуправления:
привести в соответствие требованиям настоящего Постановления нормативные правовые акты по организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
довести настоящее Постановление до руководителей организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.2. Руководителям организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности привести в соответствие требованиям настоящего Постановления документы по планированию и подготовке персонала по вопросам безопасности жизнедеятельности.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
4. Методическое руководство, координацию и контроль за ходом подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности возложить на главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
5. Признать утратившим силу Постановление администрации области от 30 апреля 2001 года N 82-п "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 мая 2006 года N 183-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 N 105-п, от 20.05.2010 N 333-п, от 17.02.2016 N 110-п)
I. Общие положения
1. Порядок организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области (далее - порядок организации подготовки) разработан в соответствии с Указом Губернатора области от 19 декабря 2005 года N 154-ук "Об утверждении положения, структуры и численности главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" и определяет основные направления в организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) на территории области, соответствующие функции органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), формы подготовки и группы населения, подлежащие подготовки на территории области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
2. Подготовка населения по вопросам безопасности жизнедеятельности - целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных источниками чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также при участии в проведении неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
3. Подготовка руководящего состава органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по гражданской обороне и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - руководящий состав по ГО и ОТП РСЧС) - комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил ГО и ОТП РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
4. Подготовка сил ГО и ОТП РСЧС - комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил ГО и ОТП РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
5. Планирование мероприятий по организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности - разработка нормативных правовых актов, программ подготовки, создание учебно-материальной базы, а также определение групп обучаемых.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
6. Руководство организацией подготовки населения, сил ГО и ОТП РСЧС по вопросам безопасности жизнедеятельности осуществляют:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
на областном уровне - Правительство Оренбургской области;
на муниципальном уровне - руководители органов местного самоуправления;
в организациях - руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
7. Формы подготовки - выражение организационной стороны процесса подготовки, места, времени и режима занятий (учений), их материально-технической обеспеченности, а также характера связи между обучающими и обучаемыми, соотношение между коллективной и индивидуальной познавательной деятельностью.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
8. Методы подготовки - это способы, с помощью которых достигается сообщение и усвоение знаний, формирование навыков и умений, высоких профессиональных и морально-психологических качеств.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
9. Учение по вопросам безопасности жизнедеятельности - форма подготовки руководящего состава по ГО и ОТП РСЧС, органов управления сил гражданской обороны и ОТП РСЧС, населения к решению задач мирного и военного времени. В системе безопасности жизнедеятельности проводятся комплексные, командно-штабные, тактико-специальные и специальные учения, штабные и объектовые тренировки. На учениях отрабатываются способы управления силами гражданской обороны и ОТП РСЧС; организация и проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от оружия массового поражения, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время; способы ликвидации последствий нападения противника и др. Перед учением гражданской обороны и ОТП РСЧС в целях координации органов управления и системы связи проводятся штабные тренировки.
II. Организация планирования и учета мероприятий по вопросам подготовки населения
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
10. Планирование, организация проведения мероприятий по подготовке населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории области осуществляются соответствующими органами, специально уполномоченными на решение задач по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, функциональными подсистемами (звеньями) ГО всех уровней.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
11. Планирование мероприятий подготовки населения осуществляется в соответствии с требованиями:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
настоящего Порядка;
правовых актов органов местного самоуправления по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования;
организационно-методических указаний главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по подготовке населения Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организационно-методических указаний органов, специально уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, по подготовке населения муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, - защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
приказов главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и органов, специально уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, по вопросам безопасности жизнедеятельности;
приказов и указаний руководителей гражданской обороны.
12. Учет проведения спланированных мероприятий по подготовке населения по вопросам безопасности жизнедеятельности осуществляется органами, специально уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, функциональными подсистемами (звеньями) ГО и подтверждается наличием документов выполненных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
III. Организация подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
13. В целях реализации полномочий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, прав и обязанностей граждан на территории области по подготовке населения как составной части мероприятий по вопросам безопасности жизнедеятельности определяются задачи и организуется подготовка населения;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
а) к основным задачам подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности относятся:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
изучение населением действий по вопросам безопасности жизнедеятельности, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания само- и взаимопомощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
овладение руководителями органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций навыками управления нештатными аварийно-спасательными формированиями, аварийно-спасательными службами и спасательными службами (далее - формирования и службы) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
совершенствование у руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций практических навыков по обеспечению мероприятий по вопросам безопасности жизнедеятельности;
овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
б) подготовку по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории области проходят согласно программам подготовки:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;
председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях мирного и военного времени и эвакуационных комиссий (далее - постоянно действующие комиссии), руководители функциональных подсистем (звеньев) ГО всех уровней;
руководители и специалисты областного органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководители и специалисты органов, специально уполномоченных на решение задач по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - органы, специально уполномоченные на решение задач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны);
личный состав формирований и спасательных служб;
работающее население, не входящее в состав формирований и служб;
учащиеся и студенты общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования (далее - обучающиеся);
