АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2005 года N 225-п
Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области
(с изменениями на 1 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 10.08.2006 N 272-п, от 22.06.2007 N 213-п, от 18.01.2019 N 22-п, от 01.03.2023 N 177-п)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах":
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 22.06.2007 N 213-п, от 01.03.2023 N 177-п)
1. Утвердить правила охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области привести в соответствие с требованиями Водного кодекса Российской Федерации места массового отдыха населения на водных объектах и обеспечить соблюдение правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.03.2023 N 177-п)
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Оренбургской области
от 12 августа 2005 г. N 225-п
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.03.2023 N 177-п)
I. Общие положения
1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и регламентируют вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах в Оренбургской области.
2. В Правилах используются следующие основные понятия:
пляж - участок береговой линии в установленных границах вдоль водного объекта общего пользования, предназначенный для рекреационных целей;
массовые мероприятия на водных объектах общего пользования (далее - массовые мероприятия) - спортивные, туристические, культурно-массовые и иные публичные мероприятия, проводимые физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на пляже либо водном объекте общего пользования;
водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;
владелец пляжа - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на ином законном основании земельный участок, предназначенный для оборудования и эксплуатации пляжа.
Иные понятия, используемые в Правилах, применяются в том значении, в каком они определены Водным кодексом Российской Федерации.
3. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Оренбургской области, и обязательны для юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Водопользователи несут ответственность за безопасность людей на предоставленных для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) водных объектах общего пользования и их береговых полосах.
5. Водопользователи, а также физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие проведение массовых мероприятий, назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах общего пользования и охрану окружающей среды.
II. Требования к пляжам
6. При строительстве и оборудовании пляжей при необходимости должны быть предусмотрены берегозащитные, противооползневые и другие защитные мероприятия, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей и сохранение пляжей.
7. В целях охраны жизни и здоровья людей, предупреждения несчастных случаев на пляжах владелец пляжа обязан обеспечить проведение мероприятий, установленных Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 732 (далее - Правила пользования пляжами в Российской Федерации).
8. На период эксплуатации пляжей владельцы пляжей должны обеспечить развертывание на пляжах смотровых вышек с громкоговорящей связью, спасательных постов с необходимыми плавсредствами (моторная лодка либо весельная лодка), оборудованием, снаряжением, пунктов стоянок спасательных маломерных судов и обеспечить дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
9. Пляжи должны располагаться за пределами границ пояса строгого режима зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья, купание животных, а также движение, стоянка, мойка и заправка транспортных средств (кроме движения и стоянки специальных транспортных средств).
10. Территория пляжа должна быть визуально обозначена, иметь стоки для дождевых вод. Дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенной для купания, должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров и быть очищено от водных растений, коряг, стекла, острых камней и других предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.
11. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - не менее 10 кв. метров. На каждого человека должно приходиться 8 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 4 кв. метров.
12. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
13. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра, и не должны выходить в зоны судового хода.
14. На пляжах должны быть отведены участки акватории с глубинами не более 1,2 метра для купания с проведением физкультурно-спортивной деятельности, лечебных и оздоровительных мероприятий для организованного отдыха детей, ветеранов, инвалидов. Эти участки обозначаются линией поплавков либо иным безопасным ограждением, оборудуются соответствующими информационными табличками.
Пляж и берег у места купания людей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
15. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в пределах естественных участков водных объектов с глубинами у берега, безопасными для ныряния. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты для передвижения к местам ныряния с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
16. Пляжи должны быть оборудованы:
а) стендами, содержащими информацию о:
профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, мерах безопасного поведения на воде, приемах оказания первой помощи людям, в том числе о приемах оказания помощи утопающему с использованием спасательных средств, имеющихся на пляже, а также данные о температуре воды и воздуха;
режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, номерах телефонов;
схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;
номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции;
б) лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей;
в) душами с естественным подогревом воды;
г) емкостями с питьевой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой;
д) туалетами (биотуалетами), кабинками для переодевания и мусоросборниками (урнами).
17. Владельцы пляжей обязаны:
а) организовать ежедневную уборку берега, раздевалок, туалетов, мойку тары и дезинфекцию туалетов, вывозить собранные отходы не реже 1 раза в сутки;
б) устанавливать урны на расстоянии 3 - 5 метров от полосы зеленых насаждений и не менее 10 метров от уреза воды из расчета не менее одной урны на 100 квадратных метров территории пляжа (расстояние между установленными урнами не должно превышать 10 метров);
в) устанавливать емкости с питьевой водой (фонтанчики с питьевой водой), расстояние между которыми не должно превышать 50 метров (отвод использованных в фонтанчиках вод допускается в проточные водоемы на расстоянии не менее 100 метров ниже по течению реки от границы пляжа);
г) оборудовать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей (расстояние от общественных туалетов до места купания должно составлять не менее 50 метров и не более 200 метров);
д) производить на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов;
е) выставлять на береговой части пляжа, не далее 5 метров от уреза воды, через каждые 50 метров стойки (щиты) с размещенными на них спасательными кругами, на спасательные круги должны быть нанесены название пляжа и надпись: "Бросай утопающему".
