ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2019 года N 22-п
О внесении изменений в постановление администрации Оренбургской области от 12 августа 2005 года N 225-п
1. Внести в постановление администрации Оренбургской области от 12 августа 2005 года N 225-п "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 10 августа 2006 года N 272-п, от 22 марта 2007 года N 213-п) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Первый вице-губернатор -
первый заместитель
председателя Правительства
Оренбургской области
С.В.БАЛЫКИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 18 января 2019 г. N 22-п
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и регламентируют вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах в Оренбургской области.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
пляж - участок береговой линии в установленных границах вдоль водного объекта общего пользования, предназначенный для рекреационных целей;
массовые мероприятия на водных объектах общего пользования (далее - массовые мероприятия) - спортивные, туристические, культурно-массовые и иные публичные мероприятия, проводимые физическими и (или) юридическими лицами.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они определены законодательством Российской Федерации.
3. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Оренбургской области, и обязательны для выполнения юридическими и физическими лицами.
4. Водопользователи несут ответственность за безопасность людей на предоставленных для рекреационных целей водных объектах общего пользования и их береговых полосах.
5. Водопользователи, а также физические и (или) юридические лица, организующие проведение массовых мероприятий, назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах общего пользования и охрану окружающей среды.
6. Выдача разрешений и заключений на эксплуатацию водных объектов общего пользования, используемых для рекреационных целей, а также действия органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области при обнаружении угрозы жизни и здоровью людей на водных объектах, поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к пляжам
7. Пляжи должны располагаться на территориях, пригодных для использования по климатическим, ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям.
8. Не рекомендуется размещение пляжей вблизи автомобильных дорог, железнодорожного полотна, промышленных предприятий, свалок мусора и промышленных отходов, а также в местах, не защищенных от холодных ветров, оползневых явлений, возможных селей, лавин и волновых воздействий, химического и бактериального загрязнения воды, почвы и воздуха.
9. При строительстве и оборудовании пляжей необходимо предусматривать берегозащитные, противооползневые и другие защитные мероприятия, обеспечивающие безопасность людей и сохранение пляжей.
10. При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства, в том числе в части, касающейся свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
11. Ежегодно, до начала купального сезона, водопользователи, эксплуатирующие акватории водных объектов общего пользования для целей рекреации, обязаны:
провести водолазное обследование, очистку дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и подтвердить очистку дна акватории пляжа актом водолазного обследования;
провести техническое освидетельствование пляжа на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в целях получения разрешения на эксплуатацию водных объектов.
12. На период купального сезона водопользователи должны организовать развертывание на пляжах смотровых вышек с громкоговорящей связью, стендов, содержащих информацию о мерах безопасности на воде, спасательных постов с необходимыми плавсредствами (моторная лодка, весельная лодка), оборудованием, снаряжением, пунктов стоянок спасательных маломерных судов и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
Организация работы спасательного поста (дежурства спасателей) осуществляется водопользователем.
13. Пляжи должны располагаться за пределами границ пояса строгого режима зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья, купание животных, а также движение, стоянка, мойка и заправка транспортных средств (кроме движения и стоянки специальных транспортных средств).
14. Территория пляжа должна быть визуально обозначена, иметь стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенной для купания, должна иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров и быть очищена от водных растений, коряг, стекла, острых камней и других предметов.
15. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться 8 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 4 кв. метров.
16. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
17. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра, и не должны выходить в зоны судового хода.
18. На пляжах должны быть отведены участки акватории с глубинами не более 1,2 метра для купания с проведением физкультурно-спортивной деятельности, лечебных и оздоровительных мероприятий для организованного отдыха детей, ветеранов, инвалидов. Эти участки обозначаются линией поплавков либо иным безопасным ограждением, оборудуются соответствующими информационными табличками.
Пляж и берег у места купания людей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
19. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в пределах естественных участков водных объектов с глубинами у берега, безопасными для ныряния. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты для передвижения к местам ныряния с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
20. Пляжи должны быть оборудованы:
а) стендами, содержащими:
извлечения из настоящих Правил;
материалы о профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, мерах безопасного поведения на воде, способах оказания первой помощи, способах оказания помощи утопающему с использованием спасательных средств, имеющихся на пляже, а также данные о температуре воды и воздуха и другие информационные материалы;
б) лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей;
в) душами с естественным подогревом воды;
г) емкостями с питьевой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой;
д) туалетами/биотуалетами, кабинками для переодевания и мусоросборниками (урнами).
21. Водопользователи пляжей обязаны:
а) осуществлять ежедневную уборку берега, раздевалок, туалетов, мойку тары и дезинфекцию туалетов, днем - патрульную уборку, вывозить собранные отходы не реже 1 раза в сутки;
б) устанавливать урны на расстоянии 3 - 5 метров от полосы зеленых насаждений и не менее 10 метров от уреза воды из расчета не менее одной урны на 100 квадратных метров территории пляжа (расстояние между установленными урнами не должно превышать 10 метров);
в) устанавливать емкости с питьевой водой (фонтанчики с питьевой водой), расстояние между которыми не должно превышать 50 метров (отвод использованных в фонтанчиках вод допускается в проточные водоемы на расстоянии не менее 100 метров ниже по течению реки от границы пляжа);
г) оборудовать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей (расстояние от общественных туалетов до места купания должно составлять не менее 50 метров и не более 200 метров);
д) производить на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов.
22. На береговой части пляжа, не далее 5 метров от уреза воды, должны быть выставлены через каждые 50 метров стойки (щиты) с размещенными на них спасательными кругами. На спасательные круги должны быть нанесены название пляжа и надпись: "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтого флага размером 70 x 100 сантиметров (или 50 x 70 сантиметров), обозначающего "купание разрешено", и черного шара диаметром 1 метр, обозначающего "купание запрещено".
