ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2022 года N 132
Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;
2. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820 "О государственном надзоре за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, классификации и освидетельствовании спортивных парусных судов, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст.4976; 2021, N 45, ст.7511) следующие изменения:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"О классификации и освидетельствовании спортивных парусных судов, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
б) абзацы второй и четвертый пункта 2 признать утратившими силу с 28 февраля 2022 г.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5499);
пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 251 "О мерах по совершенствованию системы контроля за спортивными судами в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 13, ст.1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 617 "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.4123).
4. Установить, что абзацы третий и четвертый пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2022 года N 132
Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
4. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении:
а) маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);
б) баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;
в) пляжей, специально оборудованных для купания;
г) переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ;
д) наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
5. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее - водные объекты).
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
а) осуществляет государственный надзор за маломерными судами;
б) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах;
в) проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
г) осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов";
д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов;
е) оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном;
ж) осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
з) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
и) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах;
к) осуществляет учет поднадзорных объектов;
л) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;
м) осуществляет планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учет профилактических мероприятий;
н) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
о) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведения о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда;
п) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
р) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
с) участвует в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах.
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам и заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждаются:
а) типовая организационно-штатная структура Государственной инспекции по маломерным судам;
б) перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности;
в) положение о внештатных общественных инспекторах;
г) нормативные правовые акты, регламентирующие порядок пользования поднадзорными объектами, порядок государственной регистрации маломерных судов и аттестации на право управления маломерными судами;
д) формы судового билета и документов, подтверждающих право управления маломерным судном.
9. Главный государственный инспектор по маломерным судам утверждает перечень экзаменационных вопросов для аттестации на право управления маломерными судами и ответов на них.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
11. Государственные инспекторы по маломерным судам имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2022 года N 132
Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее соответственно - государственный надзор за маломерными судами, маломерные суда).
2. Государственный надзор за маломерными судами осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее - водные объекты).
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора за маломерными судами, являются должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам, занимающие должности, включенные в перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам (далее - государственные инспекторы), утверждаемый Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении мероприятий по государственному надзору за маломерными судами, являются:
а) начальник главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации либо лицо, его замещающее;
б) главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
5. Государственные инспекторы при осуществлении государственного надзора за маломерными судами руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в части пользования маломерными судами и настоящими Правилами.
6. Предметом государственного надзора за маломерными судами является соблюдение судоводителями и иными лицами, управляющими маломерными судами, требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами.
7. Государственный надзор за маломерными судами направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пользования маломерными судами.
8. Государственный надзор за маломерными судами осуществляется посредством проведения на водных объектах патрулирования и выставления плавучих постов (далее - мероприятия по надзору).
Патрулирование осуществляется путем систематического обследования водных объектов или их участков должностными лицами органов Государственной инспекции по маломерным судам в назначенных районах или на определенных маршрутах с целью предупреждения, своевременного выявления и пресечения нарушений требований пользования маломерными судами.
Плавучий пост организуется путем выставления на водном объекте или его участке судна Государственной инспекции по маломерным судам с государственным инспектором на борту с целью предупреждения, своевременного выявления и пресечения нарушений требований пользования маломерными судами.
9. При осуществлении государственного надзора за маломерными судами государственные инспекторы имеют право в установленном законодательством порядке:
а) останавливать маломерные суда при выявлении признаков административного правонарушения, а также для проверки документов, подтверждающих право управления и пользования маломерным судном;
