Положение о системе охраны труда на территории города Томска
1.Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами “Об основах охраны труда в Российской Федерации”, “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, законами Томской области “Об охране труда в Томской области”, “О местном самоуправлении в Томской области”, Уставом города Томска.
1.2. Положение устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда на территории города Томска, определяет полномочия и формы взаимодействия между органами местного самоуправления и работодателями, работодателями и работниками, их объединениями. Положение направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
1.3. Требования положения действуют на всей территории г. Томска и подлежат исполнению всеми работодателями и работниками предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частными предпринимателями, использующими в своей деятельности наемный труд.
2. Основные понятия, используемые в настоящем положении
2.1. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:
· система охраны труда (далее охрана труда) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
· условия труда - совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
· вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
· опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
· безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
· рабочее место - место, на котором работник должен находиться или на которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
· средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
· субъект управления системы охраны труда - органы местного самоуправления, вневедомственные органы, выполняющие функции по охране труда;
· объект управления системы охраны труда - организации различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частные предприниматели, использующие наемный труд.
3. Система управления охраной труда в городе Томске
3.1. Управление охраной труда на территории города Томска осуществляет мэр города в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.
Общее руководство охраной труда осуществляется первым заместителем мэра города Томска через комитет по социальной политике и труду администрации города.
Субъектами управления охраной труда являются структурные подразделения администрации (объединенные администрации округов, департаменты, управления, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения) и организации других форм собственности (схема управления охраной труда в городе Томске приведена в приложении).
3.2. На территории города действуют объединения работодателей, профсоюзные организации, представители Государственных инспекций, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставными документами, законодательными, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и, как элементы, входят в систему управления охраной труда.
3.3. Для регулирования социально - трудовых отношений в городе Томске работает трехсторонняя комиссия, которая состоит из представителей профсоюзных организаций, объединений работодателей и Администрации города.
Данные представители заключают соглашение о социальном партнерстве, где предусматриваются обязательства сторон по улучшению условий и охраны труда.
3.4. Для обеспечения функционирования системы управления охраной труда, взаимодействия и координации деятельности ее элементов, Администрация города, в рамках своих полномочий, создает координационную комиссию по проблемам охраны труда под руководством первого заместителя мэра города.
В состав комиссии входят заместитель мэра по социальным вопросам, председатель комитета по социальной политике и труду администрации города Томска, руководитель (заместитель) Государственной инспекции труда в Томской области, Томского отдела управления Западно-Сибирского округа Госгортехнадзора России, управления государственного энергетического надзора по Томской области «Томскэнергонадзор», Государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Томской области, центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора города Томска, Гостехнадзора Томской области, управления Государственной противопожарной службы УВД Томской области, Томского отдела инспекций радиационной безопасности Госатомнадзора России, Томского отделения Российской транспортной инспекции, Федерации профсоюзных организаций Томской области, Томского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
(Пункт 3.4 с изменениями, внесенными Решением Томской городской Думы от 13.02.02г. № 129)
3.5. Координационная комиссия осуществляет свою деятельность на территории города Томска в соответствии с Положением, утвержденным мэром города Томска.