ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 года N 1081-пП
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 29.12.2006 N 842-пП.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 31.07.2006 N 498-пП (ред. 14.05.2007))
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя Губернатора Пензенской области Черницова А.И. "О ходе реализации инвестиционной политики Пензенской области", Правительство Пензенской области отмечает, что в 2005 году значительно активизировалась работа по повышению эффективности инвестиционной деятельности в области.
В Пензенской области принят Закон от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Об инвестиционной стратегии Пензенской области", который определяет основные направления инвестиционной политики региона.
В 2005 году была усовершенствована нормативно-правовая база инвестиционной деятельности. В целях оптимизации и повышения эффективности управления процессом привлечения инвестиций в экономику области был разработан и принят на сессии Законодательного Собрания области новый Закон Пензенской области "Об инвестициях в Пензенской области" (от 20.09.2005 N 864-ЗПО), который значительно отличается от предыдущей редакции обеспечением полной определенности отношений между участниками инвестиционной деятельности в регионе и гарантиями Правительства Пензенской области исполнения своих обязательств по обозначенным в законе льготам и преференциям для участников инвестиционных соглашений.
Одновременно был также принят Закон Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций" (от 20.09.2005 N 865-ЗПО), предусматривающий ряд налоговых льгот для организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений в собственные производственные фонды.
Объем инвестиций в 2004 году составил 11161,0 млн. рублей, или 113,2% относительно уровня 2003 года. В 2005 инвестиции в развитие экономики и социальной сферы области, по оценке, составят более 13 млрд. руб. и в расчете на душу населения увеличатся с 7,8 тыс. рублей в 2004 году до 9,2 тыс. руб. в 2005 году, или на 17,9%. За январь - ноябрь 2005 года инвестиции в основной капитал составили 10647,9 млн. руб., или 118,9% к аналогичному периоду прошлого года.
Из общего объема инвестиций 61,0% использовано крупными и средними организациями. Это на 16% больше января - ноября 2004 г.
Продолжается работа по привлечению в экономику области государственных инвестиций. В 2005 году на финансирование 31 областной целевой программы из бюджета Пензенской области предусмотрено выделение 2278,3 млн. рублей. Капитальные вложения на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы за 10 месяцев 2005 года составили 746,7 млн. рублей.
На 2006 год в бюджете Пензенской области предусмотрено выделение 2452,8 млн. рублей на реализацию 35 областных целевых программ.
В 2005 году начата реализация Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005 - 2007 годы" (далее - Программа), призванного стимулировать приток инвестиций в область, а также способствовать повышению ее инвестиционного потенциала, особенно по инновационной составляющей.
Пензенская область признана победителем первой очереди конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)". Размер субсидии из федерального бюджета составит 28,0 млн. рублей (в соответствии с Договором между Правительством Пензенской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 10.10.2005 N 15-БИ-05). В связи с этим в Программу, предусматривающую создание и обеспечение функционирования инновационного бизнес-инкубатора и стимулирование реализации приоритетных для области проектов, были внесены изменения, и ее финансирование в 2006 году увеличено на 2,0 млн. рублей.
По направлению "бизнес-инкубатор" Пензенская область предложила Проект создания бизнес-инкубатора в качестве ядра инновационной инфраструктуры, предусмотренной к созданию в Программе. На базе бизнес-инкубатора должно быть размещено до 70 малых инновационно-технологических предприятий (далее - ИТП) (до 230 новых рабочих мест) в первый год, 40 - во второй и 30 - за третий год его работы.
В целях реализации Программы принято Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2005 N 887-пП "О создании некоммерческого партнерства "Пензенский региональный центр содействия инновациям". Деятельность партнерства будет направлена на объединение ресурсов региона для развития и эффективного использования инновационного потенциала Пензенской области, обеспечение реализации инновационной политики на основании инновационного нормативно-правового законодательства Пензенской области за счет содействия деятельности ученых и изобретателей - создателей объектов интеллектуальной собственности (ОИС) и др.
В 2005 году заключен государственный контракт по формированию инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области, разработке и внедрению эффективной модели привлечения инвестиций и созданию информационной системы по обеспечению инвестиционного процесса с НП "Пензенское агентство инвестиций и развития".
За период деятельности НП "ПАИР" были установлены контакты с крупнейшими консалтинговыми компаниями (Ernst and Young, Ronald Berger), министерствами и ведомствами Российской Федерации, координирующими деятельность в области привлечения инвестиций, с целью использования их возможностей для продвижения информации об инвестиционном потенциале Пензенской области. Установлены также контакты с посольствами и негосударственными организациями зарубежных стран, заинтересованных в развитии инвестиционного сотрудничества: Республика Корея, КНР, Япония, Германия, Боливарианская Республика Венесуэла, а также с представительствами зарубежных компаний, заинтересованных в локализации производства в Российской Федерации.
Осуществляется внедрение системы обслуживания инвесторов и онлайнового банка данных по инвестиционным возможностям области на русском и английском языках. Введен в эксплуатацию первый модуль онлайновой системы управления представлением информации об инвестиционном потенциале и преимуществах области в сети Интернет по адресу http://www.penzainvest.ru/.
В Пензенской области осуществляются меры, направленные на привлечение и защиту инвестиций, в том числе иностранных, обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, информации, финансовых средств, свобода экономической деятельности.
Объем иностранных инвестиций за 9 месяцев 2005 года составил 3870,1 тыс. долл. США, или 200,6% к аналогичному периоду прошлого года.
Правительство области заинтересовано в привлечении инвестиций, прежде всего для развития производства экспортируемой и импортозамещающей продукции, машиностроительного комплекса, перерабатывающей промышленности и других сегментов экономики.
Такими предприятиями, как, например, АПК "Черкизовский", ЗАО МПБК "Очаково", реализуется ряд крупных коммерческих инвестиционных проектов. Ведется реконструкция на трех сахарных заводах области с участием крупнейших инвесторов: Международной трастовой компании "Евросервис", Группы "Сюкден" и ГК "Продимпекс". Коренная модернизация производства ведется компанией ООО "Пивоваренный завод "Самко".
В 2005 году был также заключено Соглашение о сотрудничестве в сфере инвестиционного и социально-экономического развития Пензенской области с ООО "Септима Л", осуществляющим план строительства заводов и реконструкции ряда объектов инфраструктуры на территории области, Соглашение о стратегическом партнерстве и взаимном сотрудничестве между Правительством Пензенской области, Администрацией Пензенского района и компанией "Huawei Tech. Investment Co., Ltd.", предполагающее строительство на территории Пензенской области завода по производству высокотехнологичной продукции для телекоммуникационной отрасли Российской Федерации (объем инвестиций - до 3 миллиардов рублей).
В целях стимулирования привлечения инвестиций на территорию Пензенской области 13 инвестиционным проектам был выдан патронажный сертификат Губернатора Пензенской области. В 2005 году сертификат был выдан ООО "Септима Л", а также инвестиционному проекту "Создание городской мультисервисной сети передачи данных", реализуемому ЗАО "Пенза-Телеком".
Главная цель инвестиционной политики Пензенской области на ближайшую перспективу будет определяться как повышение эффективности вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, с сохранением на этой основе стадии роста.
В целях дальнейшего повышения эффективности проводимой в Пензенской области инвестиционной политики Правительство Пензенской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области Черницова А.И. "О ходе реализации инвестиционной политики Пензенской области".
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 31.07.2006 N 498-пП (ред. 14.05.2007))
2. Ответственным исполнителям завершить реконструкцию здания бизнес-инкубатора и провести мероприятия, необходимые для размещения в нем инновационно-технологических предприятий, согласно календарному плану работ.
3. Структурным подразделениям Правительства Пензенской области, областным министерствам и ведомствам до 1 апреля 2006 года разработать проекты нормативно-правовых актов для реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" по курируемым направлениям.
4. Управление промышленности Правительства Пензенской области (В.И. Куряев), Управлению экономики Пензенской области (О.Ф. Федосеева), НП "ПАИР" (Попов М.А.) совместно с Пензенской государственной технологической академией (Моисеев В.Б.) до 15 января 2006 года разработать проекты возможных мер государственной поддержки кластерного развития машиностроительной, деревоперерабатывающей, кондитерской и легкой промышленности.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 31.07.2006 N 498-пП (ред. 14.05.2007))
5. НП "ПАИР" (Попов М.А.) разработать макет презентационного материала, раскрывающего инвестиционные преимущества Пензенской области, спектр предлагаемых инвестиционных возможностей и оказываемые сервисные услуги по инвестиционной поддержке для потенциальных инвесторов, партнеров и получателей инвестиций в срок до 16 января 2006 года.
6. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области А.А. Кулинцева.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 31.07.2006 N 498-пП (ред. 14.05.2007))
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
