ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 апреля 2003 года N 456-ЗПО
Об Избирательной комиссии Пензенской области
(с изменениями на 19 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 12.09.2006 N 1116-ЗПО, от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 28.05.2007 N 1290-ЗПО, от 20.02.2008 N 1474-ЗПО, от 27.02.2009 N 1696-ЗПО, от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 16.09.2009 N 1792-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, от 12.08.2011 N 2116-ЗПО, от 27.02.2012 N 2212-ЗПО, от 06.06.2012 N 2263-ЗПО от 30.11.2012 N 2319-ЗПО, от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 18.10.2013 N 2470-ЗПО, от 05.09.2014 N 2601-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО, от 19.08.2015 N 2769-ЗПО, от 16.10.2015 N 2822-ЗПО, от 01.12.2015 N 2849-ЗПО, от 18.02.2016 N 2883-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО, от 20.06.2017 N 3066-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО, от 07.09.2020 N 3560-ЗПО, от 05.11.2020 N 3581-ЗПО, от 12.05.2021 N 3657-ЗПО, от 11.03.2022 N 3812-ЗПО, от 15.04.2022 N 3825-ЗПО, от 10.02.2023 N 3985-ЗПО, от 21.07.2023 N 4054-ЗПО, от 15.09.2023 N 4080-ЗПО, от 19.12.2023 N 4132-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
3 апреля 2003 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") определяет статус, порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2010 N 1875-ЗПО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области (далее - Избирательная комиссия) является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Пензенской области на территории Пензенской области.
2. При проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
2-1. По решению Избирательной комиссии, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Пензы, могут быть возложены на Избирательную комиссию. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Пензы, Избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 9.1 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 2-1 введен Законом Пензенской области от 21.07.2023 N 4054-ЗПО)
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
4. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные принципы организации и деятельности Избирательной комиссии
1. В своей деятельности Избирательная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
(в ред. Закона Пензенской области от 21.07.2023 N 4054-ЗПО)
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Пензенской области и (или) муниципальных образований Пензенской области превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 3 в ред. Закона Пензенской области от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательной комиссии и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением Избирательной комиссии бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 указанного Федерального закона.
(в ред. Закона Пензенской области от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии безвозмездно.
(в ред. Законов Пензенской области от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)
6. Запрещается создание при органах государственной власти Пензенской области структур (групп, комитетов, штабов и других), подменяющих собой Избирательную комиссию.
7. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
8. Избирательная комиссия вправе осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Благодарность, Почетную грамоту, знаки Избирательной комиссии.
(в ред. Закона Пензенской области от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 3. Срок полномочий Избирательной комиссии
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
Статья 4. Полномочия Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия Пензенской области:
а) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(в ред. Законов Пензенской области от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)
в) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона Пензенской области от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
д) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Пензенской области, референдума Пензенской области, распределяет выделенные из федерального бюджета и бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, выделенные ей из бюджета Пензенской области средства на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, контролирует целевое использование указанных средств;
(в ред. Закона Пензенской области от 19.12.2023 N 4132-ЗПО)
е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
е-1) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Пензенской области;
(пп. "е-1" введен Законом Пензенской области от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям и комиссиям референдума;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, референдума Пензенской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
