РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв

Сороковое заседание

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2008 года N 566

Об утверждении городской целевой программы
"Молодежи - доступное жилье" на 2008 - 2010 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Тамбовской городской Думы от 29.04.2009 N 991, вступающего в силу после его опубликования.
____________________________________________________________________

Рассмотрев проект решения "Об утверждении городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008 - 2010 годы", внесенный главой администрации города Тамбова, и в целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, подпрограммы "Молодежи - доступное жилье на 2007 - 2010 годы", входящей в состав областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Законом Тамбовской области от 02.03.2007 N 153-З, в соответствии с Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету,

Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить городскую целевую программу "Молодежи - доступное жилье" на 2008 - 2010 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 N 232 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2006 - 2010 гг. " (газета "Наш город Тамбов", 2006, 02 октября).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету (А. В. Колмаков) и Контрольно-счетную палату Тамбовской городской Думы.

4. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Приложение
решением Тамбовской городской Думы
от 28 февраля 2008 года
N 566

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ

     
Паспорт городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008 - 2010 годы

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

С началом рыночных преобразований происходит постепенный переход от бес-платного предоставления жилья очередникам как основной формы помощи гражданам со стороны государства в решении жилищной проблемы к развитию иных подходов, один из которых - приобретение жилья в рассрочку. Особенно актуален данный вид приобретения жилья для молодых семей и молодых граждан, которые не имеют значительных накоплений для приобретения нового жилья, но имеют устойчивый, в потенциале растущий доход и которые не выйдут из трудоспособного возраста до окончания выкупа молодыми гражданами построенных (реконструированных) квартир.

Более 70 процентов молодых граждан города Тамбова, из общего числа нуждаю-щихся в жилых помещениях, собственного жилья не имеют. Как показывают резуль-таты социологических опросов, среди причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Почти 50 процентов браков молодых граждан распадаются, средняя продолжитель-ность таких браков - 3,1 года. Жилищные проблемы оказывают негативное воздейст-вие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе на здоровье, образование, организацию досуга.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту.

Поддержка молодых семей в городе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Тамбове. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кре-дита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Сроки реализации программы

Выполнение программы планируется в период с 2008 по 2010 год путем:

совершенствования и дальнейшего развития апробированных на первом этапе механизмов реализации программы;

устранения выявленных на первом этапе недостатков;

уточнения перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения;

     создания условий для широкомасштабного внедрения механизмов реализации программы.

     
3. Основные цели и задачи программы

3.1. Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", кото-рый предполагает формирование системы оказания поддержки определенным катего-риям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

     3.2. Основной целью программы является предоставление молодым семьям, постоянно проживающим в городе Тамбове и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы.

3.3. Основными задачами программы являются:

предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строи-тельство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3.4. Основными принципами реализации программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

однократная возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Тамбова при улучшении жилищных условий в рамках программы.

4. Система и перечень программных мероприятий

4.1. Система программных мероприятий программы включает в себя работу по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы, включающее разработку и принятие нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий программы;

финансовое обеспечение реализации программы, включающее разработку фи-нансовых и экономических механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовку необходи-мых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюд-жета города на соответствующий и на последующие годы;

организационное обеспечение реализации программы.

4.2. Организационные мероприятия предусматривают:

подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из федерального и областного бюджетов;

сбор данных о молодых семьях - участниках программы, формирование единой информационной базы данных об участниках программы, ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета городского округа - город Тамбов;

осуществление контроля за реализацией программы на местном уровне в пределах своих полномочий;

организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;

проведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов.

5. Ресурсное обеспечение программы
(объёмы и источники финансирования)

5.1. Основными источниками финансирования программы являются:

средства бюджета города Тамбова - 13,5 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 4,0 млн. рублей;

в 2009 году - 4,5 млн. рублей;

в 2010 году - 5,0 млн. рублей;

средства подлежат ежегодному уточнению в пределах средств бюджета городского округа - город Тамбов с учетом индекса цен на строительство;

средства федерального бюджета - 27,0 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 8,0 млн. рублей;

в 2009 году - 9,0 млн. рублей;

в 2010 году - 10,0 млн. рублей;

средства бюджета Тамбовской области; средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья и средства молодых семей - участников программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья - 229,5 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 68,0 млн. рублей;

в 2009 году - 76,5 млн. рублей;

в 2010 году - 85,0 млн. рублей.

5.2. Администрация города Тамбова определяет объемы ежегодного финансирования программы и предусматривает эти объемы в бюджете городского округа - город Тамбов.

5.3. Обязательства по софинансированию городской программы из средств городского и областного бюджетов определяет соглашение между администрацией города Тамбова и администрацией Тамбовской области.

5.4. Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы в бюджет города Тамбова, осуществляется из бюджета Тамбовской области на основании соглашения, заключаемого между администрацией Тамбовской области и администрацией города Тамбова. Ресурсное обеспечение программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджета муниципального образования - город Тамбов, количество участников программы) и в соответствии с результатами исполнения программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации программы

6.1. Механизм реализации программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

6.2. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитар-ным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям насе-ленного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивиду-ального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям-участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соот-ветствующего кредитного договора (договора займа).