ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июля 2007 года N 224-З
О законодательной инициативе граждан в Тамбовской областной Думе
(с изменениями на 7 октября 2024 года)
(в ред. Законов Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З, от 04.06.2010 N 654-З, от 19.07.2010 N 676-З, от 07.12.2015 N 599-З, от 27.07.2022 N 131-З, от 07.10.2024 N 546-З)
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 28 июня 2007 г. N 651
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" устанавливает порядок осуществления законодательной инициативы граждан в Тамбовской областной Думе.
(преамбула в ред. Закона Тамбовской области от 27.07.2022 N 131-З)
Статья 1. Общие положения
1. Законодательная инициатива граждан в Тамбовской областной Думе осуществляется посредством внесения в Тамбовскую областную Думу проекта закона Тамбовской области или проекта постановления Тамбовской областной Думы, в порядке, установленном настоящим Законом и Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 51-З "О правовых актах Тамбовской области", в поддержку внесения которого выступает не менее 1000 граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области, обладающих активным избирательным правом.
(в ред. Законов Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З, от 07.12.2015 N 599-З)
Граждане участвуют в законодательной инициативе путем внесения своих подписей в подписные листы в поддержку предлагаемого к внесению в Тамбовскую областную Думу законопроекта, проекта постановления.
(в ред. Закона Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З)
2. В порядке законодательной инициативы граждан могут быть внесены законопроекты, проекты постановлений по предметам ведения Тамбовской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Тамбовской областной Думы. Законопроекты, проекты постановлений не могут быть направлены на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.
(в ред. Законов Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З, от 07.12.2015 N 599-З)
3. Участие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области, в осуществлении законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в осуществлении законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.
4. Законопроект, проект постановления, внесенный гражданами в порядке реализации права законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, подлежит обязательному рассмотрению Тамбовской областной Думой в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З)
Статья 2. Образование и регистрация инициативной группы граждан
1. Граждане, имеющие намерение выступить с законодательной инициативой в Тамбовской областной Думе, на организационном (учредительном) собрании выдвигают инициативу по внесению законопроекта, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу и из своего числа образуют инициативную группу граждан по реализации права законодательной инициативы граждан в количестве не менее 20 человек.
(часть 1 в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
2. Инициативная группа граждан создается в целях сбора подписей за предложение о внесении законопроекта, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу, представления интересов граждан при подготовке, внесении законопроекта, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу, его рассмотрении в Тамбовской областной Думе, а также отзыве законопроекта, проекта постановления.
(в ред. Закона Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З)
Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе свободного волеизъявления.
(абзац введен Законом Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
Решение о выдвижении инициативы по внесению законопроекта, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу и об образовании инициативной группы граждан на собрании оформляется протоколом организационного (учредительного) собрания граждан. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в нем граждан, но не менее указанного в части 1 статьи 2 настоящего Закона минимального числа членов инициативной группы граждан.
(абзац введен Законом Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
3. Инициативная группа граждан регистрируется в Тамбовской областной Думе на основании заявления, подписанного всеми членами инициативной группы граждан и направленного в Тамбовскую областную Думу в трехдневный срок со дня проведения организационного (учредительного) собрания.
В заявлении инициативной группы граждан указываются:
наименование законопроекта, проекта постановления, предлагаемого к внесению в Тамбовскую областную Думу;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт, каждого члена инициативной группы граждан.
К заявлению прилагается протокол организационного (учредительного) собрания граждан, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по внесению законопроекта, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу, об образовании инициативной группы граждан; протокол заседания инициативной группы граждан с решением об утверждении руководителя; текст законопроекта, проекта постановления.
(часть 3 в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
4. Документы, указанные в части 3 настоящей статьи, поступившие в Тамбовскую областную Думу, направляются в комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам осуществления международного сотрудничества, депутатской этике Тамбовской областной Думы для проверки соблюдения требований, установленных частями 1 - 3 настоящей статьи.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.10.2024 N 546-З)
Текст законопроекта, проекта постановления (включая материалы, установленные частью 1 статьи 19.1 Закона Тамбовской области от 23 июня 2006 года N 51-З "О правовых актах Тамбовской области") направляются в правовое управление Тамбовской областной Думы для проведения проверки соответствия требованиям части 2 статьи 1 настоящего Закона. Заключение правового управления Тамбовской областной Думы на соответствие законопроекта, проекта постановления указанным требованиям направляется в комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам осуществления международного сотрудничества, депутатской этике Тамбовской областной Думы для рассмотрения.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.10.2024 N 546-З)
Комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам осуществления международного сотрудничества, депутатской этике Тамбовской областной Думы в установленном порядке готовит проект постановления Тамбовской областной Думы о регистрации инициативной группы граждан либо об отказе в ее регистрации.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.10.2024 N 546-З)
В течение одного месяца со дня поступления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, Тамбовская областная Дума принимает постановление о регистрации инициативной группы граждан либо об отказе в ее регистрации.
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы граждан является несоблюдение требований, установленных частью 2 статьи 1, частями 1, 2 и 3 настоящей статьи.
(часть 4 введена Законом Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
5. Для осуществления сбора подписей граждан инициативной группе граждан в трехдневный срок со дня принятия Тамбовской областной Думой постановления о ее регистрации соответствующим структурным подразделением аппарата Тамбовской областной Думы, определяемым распоряжением председателя Тамбовской областной Думы, выдается свидетельство о регистрации инициативной группы граждан по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону, а также копии указанного свидетельства по числу членов инициативной группы граждан.
Свидетельство о регистрации инициативной группы граждан действительно со дня его выдачи до момента принятия или отклонения законопроекта, проекта постановления Тамбовской областной Думой либо со дня следующего за днем принятия решения о возвращении законопроекта, проекта постановления, со дня, следующего за днем принятия инициативной группой граждан решения об отзыве законопроекта, проекта постановления.
(часть 5 введена Законом Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
Статья 3. Сбор подписей в поддержку законодательной инициативы граждан в Тамбовской областной Думе
1. С момента получения свидетельства о регистрации инициативной группы граждан члены инициативной группы граждан самостоятельно собирают подписи граждан в поддержку законопроекта, проекта постановления. При этом должно быть собрано не менее 1000 подписей граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.
(часть 1 в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие наименование законопроекта, проекта постановления, предлагаемого к внесению в Тамбовскую областную Думу.
(в ред. Закона Тамбовской области от 01.06.2009 N 527-З)
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в Приложении 1 к настоящему Закону. Гражданин ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные о гражданине, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могу вноситься в подписной лист по просьбе гражданина членом инициативной группы граждан, собирающим подписи в поддержку законодательной инициативы граждан в Тамбовской областной Думе. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения гражданин ставит собственноручно.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
Подписной лист заверяет своей подписью член инициативной группы граждан, собиравший подписи граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 599-З)
При сборе подписей граждан допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
3. При сборе подписей член инициативной группы граждан, собирающий подписи, обязан предъявить гражданам свидетельство о регистраций инициативной группы граждан или его копию, заверенную руководителем аппарата Тамбовской областной Думы, и ознакомить с текстом законопроекта, проекта постановления, в поддержку которого собираются подписи.
