Недействующий

О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (с изменениями на 8 июля 2008 года) (утратил силу с 1.01.2009)

Региональная целевая программа
"Экология и природные ресурсы
Тамбовской области
на 2003-2010 годы"

     
ПАСПОРТ

региональной целевой программы

"Экология и природные ресурсы Тамбовской области

на 2003-2010 годы"

Наименование Программы

- региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы".

Дата принятия решения о разработке Программы

- постановление администрации Тамбовской области от 16.04.2002 г. N 264.

Перечень подпрограмм

- "Регулирование качества окружающей природной среды";

"Поддержка особо охраняемых природных территорий";

"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений";

"Экологическое воспитание и образование";

"Водные ресурсы и водные объекты";

"Минерально-сырьевые ресурсы";

"Леса".

Государственный заказчик

Программы

     
Координатор Программы

- администрация Тамбовской области.


- Управление по охране окружающей среды и природопользованию области, управление лесами области (по подпрограмме "Леса") (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года на основании Закона Тамбовской от 3 апреля 2007 года N 174-З)

Разработчики Программы

- Управление по охране окружающей среды и природопользованию области, ОАО "Проектный институт экологически чистых технологий" ОАО "ЭКОХИМПРОЕКТ" (пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2004 года на основании Закона Тамбовской от 23 декабря 2004 года N 280-З).     

Цель и задачи Программы

- цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Тамбовской области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Основные задачи:

обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

стабилизация и улучшение экологической обстановки в городах и районах области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;

формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;

научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды;

формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Сроки реализации Программы

- 2003-2010 годы:

1 этап -2003-2004 годы;

2 этап - 2005-2010 годы.

Исполнители мероприятий Программы



Объемы и источники

финансирования Программы (прогноз)

- производственные предприятия, научные организации, государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области.

- общий объем финансирования на 2003-2010 гг. - 2857,562 млн.руб.,

в том числе на 1 этапе - 608,532 млн.руб.

Источники финансирования:


средства федерального бюджета - 563,759 млн.руб. (19,7%);


средства областного бюджета - 602,108 млн.руб. (21,1%);


внебюджетные источники - 1691,695 млн.руб. (59,2%).


Затраты по подпрограммам:


"Регулирование качества окружающей природной среды: Охрана атмосферного воздуха. Охрана водных ресурсов. Охрана земельных ресурсов" - 1964,973 млн.руб. (68,8%);

"Поддержка особо охраняемых природных территорий" - 15,630 млн.руб. (0,5%);


"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" - 6,760 млн. руб. (0,2%);


"Экологическое воспитание и образование" - 5,648 млн.руб. (0,2%);


"Водные ресурсы и водные объекты" - 347,943 млн.руб. (12,2%);


"Минерально-сырьевые ресурсы" - 113,774 млн.руб. (4,0%);


"Леса" - 402,834 млн.руб. (14,1%).

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы (к уровню 2001 года)

- в области охраны окружающей природной среды:


снижение объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на 15%;


прекращение сброса в водные объекты загрязненных сточных вод;


сокращение сброса загрязняющих веществ на 20%;


стабилизация объема забора свежей воды на уровне 2001 года;


уменьшение удельного водопотребления на производственные нужды на 10%, повышение уровня оборотного водоснабжения в промышленности до 85%;


создание системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, ввод в эксплуатацию опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида отходов мощностью около 500 тыс.тонн в год; обеспечение переработки и безопасного хранения 80% токсичных отходов и 30% бытовых отходов;

прекращение необоснованного строительства промышленных объектов, жилья на территории области;

развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды;

развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), увеличение площади ООПТ до 1,5% в общей структуре земель области;

обеспечение охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

формирование системы непрерывного экологического образования, послевузовской переподготовки специалистов, повышение экологической культуры населения.

В области обеспечения экономики области основными видами природных ресурсов:

1) по минерально-сырьевым ресурсам:


увеличение балансовых запасов минерального

сырья более чем на 100 млн.тонн;


2) по лесным ресурсам:


лесовосстановление на площади 5 тыс.га;

ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 4,9 тыс.га;

улучшение санитарного состояния лесов на площади - 26,8 тыс.га;

уменьшение опасности лесных пожаров;

3) по водным ресурсам

повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики на 10% за счет строительства и реконструкции водозаборных сооружений;

предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов в бассейнах рек Волги и Дона;

предотвращение затопления и подтопления территорий при паводках и наводнениях в бассейнах рек Волги и Дона;

повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Введение

     

Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (далее - "Программа") разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", в соответствии с планом работы администрации Тамбовской области, постановлением администрации Тамбовской области от 16.04.02 г. N 264 "Об утверждении сметы расходов на природоохранные мероприятия и перечня природоохранных мероприятий, финансируемых из областного бюджета".

Реализация мероприятий Программы будет содействовать решению важнейшей комплексной проблемы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду и удовлетворение потребностей населения и экономики области в природных сырьевых ресурсах, путем развития ресурсной базы при безусловной стабилизации экологической обстановки в целом по области и ее улучшении в наиболее неблагоприятных районах и предприятиях.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

     

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Тамбовской области, как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики области и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Экологическая обстановка на территории области за последние годы, несмотря на рост объемов производства, стабилизируется, но на отдельных предприятиях и территориях остается напряженной.

Основными экологическими проблемами на территории области являются:

- загрязнение водных ресурсов;

- загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от автотранспорта и промышленных предприятий;

- состояние деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе токсичными;

- загрязнение почв, опустынивание и деградация растительного покрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры и фауны.

Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.

Рост промышленного производства в Тамбовской области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.

На решение указанных проблем направлена региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы".

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы


Цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Тамбовской области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

     Основные задачи: