РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2005 года N 383
О порядке формирования перечня организаций, реализующих
приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие
государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией
(с изменениями на 27 марта 2007 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 7 марта 2008 года - Постановление администрации Тамбовской области от 29 февраля 2008 года N 268.
________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232;
Постановлением администрации области от 19 марта 2007 года N 264.
________________________________________________________
В соответствии с Законом Тамбовской области N 269-З от 30.11.2004 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования Перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку, согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение о порядке предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, согласно приложению N 3.
4. Структурным подразделениям администрации области, органам исполнительной власти области при работе с предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями государственной поддержки области руководствоваться Положениями, утвержденными пунктами 1, 2, 3 настоящего постановления.
5. Считать утратившими силу постановления администрации области от 05.05.1999 N 301 "О порядке реализации Закона Тамбовской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" и от 09.02.2000 N 104 "О форме договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита".
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области руководствоваться утвержденными Положениями при работе с предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями государственной поддержки области.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области К.В.Колончина.
9. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г.Тамбов
19 мая 2005 г.
N 383
Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 19 мая 2005 года
N 383 *
_________________________________________________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 27 марта 2007 года на основании постановления администрации области от 19 марта 2007 года N 264.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования перечня организаций, реализующих
приоритетные инвестиционные проекты,
подлежащие государственной поддержке
Положение о порядке формирования Перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке (далее - Перечень) (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским, Налоговым, и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изменениями) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Тамбовской области от 30.11.2004 N 269-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок отбора инвестиционных проектов и предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Тамбовской области в одной из следующих форм:
1.1.1. предоставление налоговых льгот;
1.1.2. субсидирование части процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам;
1.1.3. предоставление государственных гарантий;
1.1.4. предоставление на льготных условиях имущества, находящегося в областной собственности;
1.1.5. предоставление инвестиционного налогового кредита.
1.1.6. предоставление бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов (подпункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
1.1.7. предоставление бюджетных инвестиций (подпункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
1.1.8. предоставление залогового обеспечения (подпункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
1.1.9. участие Тамбовской области в учреждении хозяйственных товариществ и обществ (подпункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232).
1.2. Отбор инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки осуществляется экспертным советом при главе администрации области по инвестиционной политике (далее - Экспертный совет), созданным постановлением администрации области от 07.05.2003 N 300 "Об утверждении Положения и состава экспертного совета при главе администрации области по инвестиционной политике".
1.3. Согласно статье 10 Закона Тамбовской области от 30.11.2004 N 269-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области", Перечень является приложением к закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2. Условия и критерии формирования Перечня организаций,
реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие
государственной поддержке
2.1. На включение в Перечень могут претендовать субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории области и представившие для отбора инвестиционные проекты.
2.2. Инвестиционные проекты, претендующие на включение в Перечень, должны:
2.2.1. осуществляться в форме капитальных вложений;
2.2.2. иметь срок окупаемости не более 5 лет, а для инвестиционных проектов, реализуемых в сфере строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов и комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства не более 8 лет (подпункт в редакции, введенной в действие с 27 марта 2007 года на основании постановления администрации области от 19 марта 2007 года N 264);
2.2.3. не являться морально устаревшими, материалоемкими, энергоемкими и наукоемкими технологиями, оборудованием, конструкциями, материалами, продукцией;
2.2.4. иметь инновационную направленность на основе новых технологий, расширения, реконструкции и технического перевооружения производства;
2.2.5. иметь положительную экономическую, социальную и бюджетную эффективность;
2.2.6. являться экологически безопасными и социально значимыми;
2.2.7. не создавать условий, ограничивающих конкуренцию на рынках товаров, работ, услуг.
2.3. В перечень инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области, для предоставления государственной поддержки, включаются претенденты:
2.3.1. участвующие в финансировании инвестиционных проектов собственными финансовыми и материальными ресурсами в размере не менее 20 процентов от средств, необходимых для их реализации (подпункт в редакции, введенной в действие с 27 марта 2007 года на основании постановления администрации области от 19 марта 2007 года N 264);
2.3.2. не имеющие неурегулированной действующим законодательством задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
2.3.3. не имеющие просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам;
2.3.4. имеющие ликвидное обеспечение обязательств по возврату бюджетных инвестиций (банковские гарантии, поручительства, имущество, в том числе акции, паи, иные ценные бумаги);
2.3.5. не имеющие просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца (подпункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232).
2.4. Не включаются в Перечень претенденты:
2.4.1. находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
2.4.2. на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
2.4.3. не имеющие разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации, стандартов, норм и правил;
2.4.4. сообщившие о себе недостоверные сведения или не представившие необходимые документы.
3. Порядок формирования Перечня организаций, реализующих
приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной
поддержке
3.1. Формирование предложений о включении в Перечень осуществляется Экспертным советом по результатам проведения отбора, а для государственной поддержки в виде субсидирования части процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам, предоставления бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов, предоставления бюджетных инвестиций и предоставления государственных гарантий области путем проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, в объеме финансовых ресурсов, определенных областным бюджетом на соответствующий финансовый год. Конкурс объявляется распоряжением администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232).
3.2. Претендент направляет в Экспертный совет пакет документов, определенных настоящим Положением.
Пакет документов претендента на государственную поддержку в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль, в части зачисляемой в областной бюджет, и региональным налогам направляется в Экспертный совет налоговым органом по месту нахождения заинтересованного лица.
Инвестиционные проекты, претендующие на включение в Перечень, допускаются к рассмотрению Экспертным советом после проведения экспертизы согласно Положению о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов (бизнес-планов), претендующих на государственную поддержку (приложение N 2 к настоящему постановлению).
Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет управление экономической политики администрации области (далее - управление экономической политики).
3.3. Управление экономической политики по поручению Экспертного совета:
3.3.1. проверяет полноту и комплектность представленных документов. В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к документам разделом 4 настоящего Положения, возвращает их претенденту;
3.3.2. регистрирует инвестиционные проекты претендентов;
3.3.3. направляет пакет документов, представленный претендентом для проведения технико-экономической экспертизы в орган исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией (пункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
3.3.4. при государственной поддержке в форме государственных гарантий и бюджетных кредитов направляет пакет документов в финансовое управление области для проведения предварительной проверки финансового состояния претендента на государственную поддержку (пункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
3.3.5. при государственной поддержке в форме залога, бюджетных инвестиций, бюджетных кредитов (когда в качестве обеспечения по кредиту инвестор намерен предоставить в залог ценные бумаги или недвижимое имущество), льготного пользования государственным имуществом области пакет документов в обязательном порядке направляется в комитет по управлению имуществом области (пункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232);
3.3.6. формирует по каждому инвестиционному проекту пакет документов для рассмотрения на заседании Экспертного совета в разрезе запрашиваемых форм и объемов государственной поддержки;
3.3.7. по проектам, не прошедшим отбор, направляет претендентам мотивированное заключение Экспертного совета;
3.3.8. после внесения в Перечень изменений путем утверждения закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направляет от имени администрации области претендентам письменное уведомление о результатах отбора и включении проектов в Перечень.
3.4. Орган исполнительной власти Тамбовской области в соответствии с отраслевой компетенцией на основании представленных пакетов документов осуществляет технико-экономическую экспертизу конкурсных заявок, включающую (пункт дополнительно введен в действие с 10 ноября 2006 года на основании постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 1232):
оценку надежности и деловой репутации претендента, опыта работы на рынке, наличия полного пакета разрешительной документации и необходимых согласований;
оценку технического и технологического уровня инвестора, в том числе технологической и конструктивной состоятельности и новизны инвестиционной деятельности, качества выпускаемой продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений;
оценку состояния рынка продукции и стратегии маркетинга, необходимости производства продукции для области, обеспеченности сбыта продукции, значимости для отрасли и смежных отраслей данного инвестиционного проекта;
