ЗАКОН

 ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01 ноября 2002 года N 66-З

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (2002-2006 ГОДЫ)"

   (в редакции Законов Тамбовской области от 30.06.2004 N 222-З, от 22.02.2005 N 299-З, от 28.10.2005 N 377-З, от 31.03.2006 N 21-З, от 31.01.2007 N 142-З)

Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 1 ноября 2002 г.
N 287

Статья 1.

Утвердить областную целевую Программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Признать утратившими силу:

Закон Тамбовской области от 28.11.2001 N 227-З "Об областной целевой Программе "Сахарный диабет на 2002-2005 годы";

Закон Тамбовской области от 28.11.2001 N 232-З "Об областной целевой Программе "О мерах по развитию онкологической помощи населению Тамбовской области на 2002-2006 годы";

Закон Тамбовской области от 23.03.2001 N 171-З "Об областной целевой Программе "Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы";

Статья 3.

Рекомендовать органам местного самоуправления разработать территориальные Программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", исходя из социально-экономических условий районов (городов) области.

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы
В.Н.Карев

Глава администрации области
О.И.Бетин

     г. Тамбов
     1 ноября 2002 года
     N 66-З

Утверждена
Законом Тамбовской области
"Об областной целевой Программе
предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 годы)"
от 01.11.2002 N 66-З

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (2002-2006 годы)" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

   (в редакции Законов Тамбовской области от 30.06.2004 N 222-З, от 22.02.2005 N 299-З, от 28.10.2005 N 377-З, от 31.03.2006 N 21-З, от 31.01.2007 N 142-З)

 Основные разделы Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2. Основные цели и задачи Программы

3. Сроки и этапы реализации Программы

4. Система программных мероприятий

5. Финансовое обеспечение Программы

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

7. Механизм реализации мероприятий Программы

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

9. Мероприятия Программы

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2001 года N МК-П5-12214 одобрен перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета, начиная с 2002 года. В раздел IV "Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды" указанного перечня включена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (далее именуется - Программа), координатором которой является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В настоящее время в Тамбовской области, как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных действий федеральных органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций в рамках федеральной целевой и региональных программ.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и создание новых служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, Центра медицины катастроф, центров, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа разработана управлением здравоохранения Тамбовской области на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года N 946-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

 2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Тамбовской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, диабетологического центра и отделений эндокринологической службы, центра по борьбе со СПИДом, Тамбовского областного Центра медицины катастроф;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области;

предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности Тамбовского областного Центра медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

проведение исследовательских работ в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных заболеваниями социального характера;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

 3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2002-2006 годы.

Первый этап (2002-2004 годы) включает реализацию мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;

укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, Центра медицины катастроф;

повышению уровня готовности системы здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;

по повышению квалификации кадров.

Второй этап (2005-2006 годы) предусматривает проведение мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, внедрению результатов научно-исследовательских работ и новых технологий.

 4. Система программных мероприятий

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Тамбовской области", "Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Тамбовской области" и "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Тамбовской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД"), "Совершенствование в Тамбовской области службы медицины катастроф".

В рамках реализации подпрограммы "Сахарный диабет" запланировано:

развитие диабетологической службы; обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

внедрение новых методов диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

В рамках реализации подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Тамбовской области" предусмотрено:

проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза в необходимом объеме;

обеспечение лечебных учреждений современными противотуберкулезными препаратами;

проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области;

проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях системы образования;

совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения, образования и уголовно-исполнительной системы;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

В рамках реализации подпрограммы "Вакцинопрофилактика" запланировано:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

создание эффективной системы транспортировки вакцин;

применение новых современных средств диагностики детских инфекций, а также новых вакцин массового применения;

подготовка медицинских кадров.

В рамках реализации подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Тамбовской области" планируется:

усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов;

строительство радиологического каньона, оснащение медицинским оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной онкологический диспансер";