ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 октября 2012 года N 95-ГД
Об отзыве Губернатора Самарской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2022 на основании Закона Самарской области от 20.06.2022 N 67-ГД.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 июня 2021 года)
(в ред. Законов Самарской области от 07.12.2012 N 125-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД, от 11.11.2013 N 99-ГД, от 06.03.2014 N 21-ГД, от 19.05.2014 N 57-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД, от 10.03.2015 N 18-ГД, от 20.02.2017 N 28-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД, от 15.03.2018 N 24-ГД, от 14.03.2019 N 23-ГД, от 18.12.2019 N 136-ГД, от 15.06.2021 N 52-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
25 сентября 2012 года
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливается порядок отзыва Губернатора Самарской области (далее - отзыв Губернатора).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отзыв Губернатора
Отзыв Губернатора представляет собой осуществляемую посредством тайного голосования форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Самарской области (далее - Губернатор), по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора.
Статья 2. Правовая основа отзыва Губернатора
Правовую основу отзыва Губернатора составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Самарской области, Закон Самарской области "О референдуме Самарской области" и настоящий Закон.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Основания отзыва Губернатора
1. Отзыв Губернатора возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Самарской области, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Самарской области;
б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором своих обязанностей, установленное судом.
2. Обратиться в соответствующий суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Самарской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 5. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора
1. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области и обладающим активным избирательным правом на выборах Губернатора.
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора (далее - инициативная группа).
3. Инициативная группа образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, в количестве не менее 20 человек.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора.
5. Процедура отзыва Губернатора проводится в порядке, установленном для проведения референдума Самарской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним настоящим Законом.
Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
1. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Самарской области с ходатайством о регистрации инициативной группы. Со дня поступления данного ходатайства инициативной группы в Избирательную комиссию Самарской области указанная комиссия действует в качестве комиссии, организующей проведение голосования по отзыву Губернатора.
2. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны:
основание для отзыва Губернатора с указанием решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва Губернатора;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Самарской области (далее - уполномоченный представитель инициативной группы).
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной инициативной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, а также копия решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва Губернатора.
4. Избирательная комиссия Самарской области в течение 15 дней со дня поступления всех необходимых документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о регистрации инициативной группы и выдаче ей регистрационного свидетельства;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Избирательная комиссия Самарской области не позднее чем за три дня до дня проведения заседания указанной комиссии по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Губернатора, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы и предоставить им возможность дать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
6. При принятии решения о регистрации инициативной группы Избирательная комиссия Самарской области выдает ей регистрационное свидетельство, а также в течение трех дней со дня принятия указанного решения направляет его в средства массовой информации для опубликования.
7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Самарской области и которое выдается инициативной группе, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора, если в адрес Избирательной комиссии Самарской области не поступили жалобы, обращения на действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву Губернатора, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования, результатов голосования по отзыву Губернатора срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, обращения вышестоящей комиссией по отзыву или судом.
8. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Самарской области, в котором указываются основания для отказа. Основанием для отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области.
9. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.
Глава 3. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 7. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву Губернатора не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, получению того или иного результата при голосовании по отзыву Губернатора;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, получению того или иного результата при голосовании по отзыву Губернатора, если иным группам участников голосования по отзыву Губернатора не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву Губернатора, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора;
4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, получению того или иного результата при голосовании по отзыву Губернатора. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников голосования по отзыву Губернатора, ведение агитации за отзыв Губернатора (против отзыва Губернатора) лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами администраций муниципальных образований, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников голосования по отзыву Губернатора, ведения агитации за отзыв Губернатора (против отзыва Губернатора), если иным группам участников голосования по отзыву Губернатора для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иным законом Самарской области;
7) агитационное выступление в период кампании голосования по отзыву Губернатора при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании голосования по отзыву Губернатора в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Статья 8. Статус членов инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву Губернатора
