Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 февраля 2004 года N 12-ГД


О местном референдуме Самарской области

(с изменениями на 15 июня 2021 года)

(в ред. Законов Самарской области от 30.04.2004 N 63-ГД, от 11.03.2005 N 89-ГД, от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.10.2007 N 90-ГД, от 08.02.2010 N 10-ГД, от 08.07.2010 N 84-ГД, от 07.10.2010 N 101-ГД, от 15.10.2010 N 110-ГД, от 02.11.2010 N 116-ГД, от 29.12.2010 N 161-ГД, от 16.08.2011 N 73-ГД, от 16.08.2011 N 74-ГД, от 16.08.2011 N 75-ГД, от 10.10.2012 N 86-ГД, от 10.10.2012 N 87-ГД, от 07.12.2012 N 125-ГД, от 06.06.2013 N 44-ГД, от 06.03.2014 N 21-ГД, от 19.05.2014 N 57-ГД, от 30.05.2014 N 58-ГД, от 31.12.2014 N 145-ГД, от 10.03.2015 N 18-ГД, от 06.06.2016 N 65-ГД, от 20.02.2017 N 28-ГД, от 20.12.2017 N 125-ГД, от 14.03.2019 N 23-ГД, от 18.12.2019 N 136-ГД, от 16.11.2020 N 124-ГД, от 17.03.2021 N 20-ГД, от 17.03.2021 N 21-ГД, от 15.06.2021 N 52-ГД)




Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года




Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Местный референдум в Самарской области


1. Местный референдум в Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.


2. Референдум проводится на всей территории муниципального образования. Не допускается проведение референдума на части территории муниципального образования.


3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.


4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса (вопросов) референдума не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному (данным) вопросу (вопросам).


5. Допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с днем голосования на референдуме Самарской области с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области.



Статья 2. Правовая основа проведения референдума


1. Референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона и иных законов Самарской области, устава муниципального образования.


(в ред. Законов Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД, от 08.07.2010 N 84-ГД)


2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)



Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе


Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 3.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом


(введена Законом Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.


2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.



Статья 4. Принципы проведения референдума


1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.


5. Обеспечение проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляется органами государственной власти Самарской области. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения указанного референдума осуществляет Правительство Самарской области.


     (в ред. Закона Самарской области от 14.02.2006 N 7-ГД)


Предусмотренные настоящим Законом полномочия органов местного самоуправления при подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим Законом.



Статья 5. Право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД)


2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.


5. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктами 1 или 2 статьи 51.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.


(п. 5 введен Законом Самарской области от 17.03.2021 N 20-ГД)



Статья 6. Вопросы референдума


1. Под вопросами референдума в настоящем Законе понимаются вопросы, а также проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум.


2. На референдум может быть вынесен как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) их отдельных положений.


3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


4. В случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления данных муниципальных образований при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек.


(в ред. Закона Самарской области от 08.07.2010 N 84-ГД)


Структура органов местного самоуправления, выносимая на референдум, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей.


5. Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.


6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:


о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


о персональном составе органов местного самоуправления;


об избрании депутатов представительного органа муниципального образования и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.


7. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.