САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
от 04 мая 2001 года № 29-ГД
Об охране окружающей среды и природопользования в Самарской области
Принят
постановлением
Самарской Губернской Думы
N 159 от 24.04.2001 г.
_____________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 06 апреля 2009 г. № 46-ГД
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Действие настоящего Закона приостановлено с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. в части пункта 2 статьи 16. - Закон Самарской области от 26 декабря 2003 г. N 119-ГД
Наименование Закона в ред. - Закон Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 76-ГД;
Изменения:
Закон Самарской области от 13 ноября 2001 г. N 71-ГД;
Закон Самарской области от 8 мая 2002 г. N 24-ГД;
Закон Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 76-ГД.
Закон Самарской области от 7 октября 2003 г. N 82-ГД
Закон Самарской области от 6 мая 2004 г. N 68-ГД;
Закон Самарской области от 28 декабря 2004 г. № 172-ГД;
Закон Самарской области от 01 апреля 2005 г. № 100-ГД
Закон Самарской области от 11 октября 2005 г. № 159-ГД;
Закон Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 245-ГД;
Закон Самарской области от 13 июня 2007 г. N 50-ГД;
Закон Самарской области от 12 марта 2008 г. N 23-ГД;
Закон Самарской области от 08 декабря 2008 г. N 141-ГД
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Раздел I Охрана окружающей среды Самарской области
(с изменениями на 6 апреля 2009 года)
(с изменениями на 8 декабря 2008 года)
(с изменениями на 12 марта 2008 года)
(с изменениями на 13 июня 2007 года)
(с изменениями на 30 декабря 2005 года)
(с изменениями на 11 октября 2005 года)
(с изменениями на 1 марта 2005 года)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере взаимодействия населения Самарской области и природы, направленные на создание благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и сохранение естественных экологических систем, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия природопользования в целях социально-экологической реабилитации территории Самарской области.
2. На территории Самарской области отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия.
Природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование отдельных видов природных ресурсов и оказывается воздействие на окружающую среду.
Природопользователь - физические и юридические лица, осуществляющие природопользование в установленном порядке.
Региональные (областные) природоохранные нормативы природоохранные нормативы, устанавливающие экологические требования с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Самарской области и направленные на ее социально-экологическую реабилитацию.
<утратил силу - Закон Самарской области от 01 апреля 2005 г. № 100-ГД>.
Региональные (областные) природоохранные нормативы -нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
В настоящем Законе используются и иные понятия, содержание которых изложено в федеральном законодательстве.
Глава II. Полномочия органов власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Статья 3. Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области, в сфере охраны окружающей среды и природопользования
<статья утратила силу -Закон Самарской области от 01 апреля 2005 г. № 100-ГД >.
Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области (далее - специально уполномоченные государственные органы), в сфере охраны окружающей среды и природопользования определяются федеральным законодательством. Специально уполномоченным государственным органам могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Координацию деятельности специально уполномоченных государственных органов осуществляет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования
К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
утверждение областных экологических программ, природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и контроль за их реализацией;
утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения; (в редакции Закона Самарской области от 08 декабря 2008 г. N 141-ГД)
установление налоговых и иных льгот для природопользователей в части, касающейся отчислений в областной бюджет;
<утратил силу -Закон Самарской области от 01 апреля 2005 г. № 100-ГД>.
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования
К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области относятся:
1. В сфере охраны окружающей среды:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области;
участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории Самарской области;
разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуницнпальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Самарской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Самарской области);
установление региональных (областных) природоохранных нормативов;
организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Самарской области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Самарской областью;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги Самарской области;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Самарской области;
организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории.»;
абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической н экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2. В сфере охраны и использования недр:
разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;
создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
3. В сфере охраны и использования водных объектов:
владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Самарской области, порядка расчета и взимания такой платы;
участие в деятельности бассейновых советов;
разработка и реализация областных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Самарской области;
резервирование источников питьевого водоснабжения;
осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в- отношении водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
3.1. В сфере охраны и использования водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета:
предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области.
4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:
взаимодействие с территориальными органами федеральных специально уполномоченных органов в сфере государственного контроля за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами н арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.
5. В сфере использования лесов:
владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Самарской области;
