ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 года № 772
Об утверждении областной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области"
на период 2011-2015 годов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 N 748.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 31 декабря 2013 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2011 № 341;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.08.2011 № 660;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2011 № 752;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2012 № 209;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.10.2012 № 767;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 № 100;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 385;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2013 № 826;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.07.2013 № 482;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 № 1038
------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
В наименовании и по тексту постановления слова "на период 2011 - 2013 годов"
заменены словами "на период 2011 - 2015 годов" на основании постановления
Правительства Нижегородской области от 30.10.2012 № 767
__________________________________________________________________
В целях оказания государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий молодых семей, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2053 годов (далее - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года за исключением раздела 2.12 Программы, вступающего в силу по истечении десяти дней с дня его официального опубликования.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10 ноября 2010 года № 772
Областная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области"
на период 2011 - 2015 годов
(далее - Программа)
(в ред. постановлений Правительства области от 05.05.2011 № 341; от 25.08.2011 № 660; от 21.09.2011 № 752,
от 13.04.2012 № 209; от 30.10.2012 № 767; от 21.02.2013 № 100; от 19.06.2013 № 385; от 11.11.2013 № 826;
от 17.07. 2013 № 482; от 31.12.2013 № 1038)
1. Паспорт программы
(Паспорт изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 30.10.2012 № 767)
1.1. Наименование Программы | "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2015 годов | ||||||||
1.2. Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1996-р, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 | ||||||||
1.3. Государственный заказчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области | ||||||||
1.4. Основные разработчики Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области | ||||||||
1.5. Основная цель Программы | Государственная поддержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы | ||||||||
1.6. Основные задачи Программы | Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья (в том числе компенсация процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года); государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей | ||||||||
1.7. Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 годы | ||||||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области; | ||||||||
Пункт 1.9 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.12.2013 № 1038 - см. предыдущую редакцию | |||||||||
1.9. Объемы и источники финансирования Программы | Наименование заказчика | Источники финансирования | Годы (тыс. рублей) | ||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего за период реализации Программы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
Министерство социальной политики Нижегородской области | Всего, в том числе: | 149648,6 | 130560,8 | 181 094,5 | 129 317 | 126 125 | 716 745,9 | ||
федеральный бюджет, в том числе: | 37 676,6 | 24 173 | 31 240,1 | 24 173 | 24 173 | 141 435,7 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 37 676,6 | 24 173 | 31 240,1 | 24 173 | 24 173 | 141 435,7 | |||
областной бюджет, в том числе: | 55 986 | 53420,8 | 52 402,8 | 36 217,6 | 34 621,6 | 232 648,8 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 55 986 | 53420,8 | 52 402,8 | 36 217,6 | 34 621,6 | 232 648,8 | |||
местный бюджет, в том числе: | 55 986 | 52 967 | 97 451,6 | 68 926,4 | 67 330,4 | 342 661,4 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 55 986 | 52 967 | 97 451,6 | 68 926,4 | 67 330,4 | 342 661,4 | |||
внебюджетные средства, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Итого по Программе: | Всего, в том числе: | 149648,6 | 130560,8 | 181 094,5 | 129 317 | 126 125 | 716 745,9 | ||
федеральный бюджет, в том числе: | 37 676,6 | 24 173 | 31 240,1 | 24 173 | 24 173 | 141 435,7 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 37 676,6 | 24 173 | 31 240,1 | 24 173 | 24 173 | 141 435,7 | |||
областной бюджет, в том числе: | 55 986 | 53420,8 | 52 402,8 | 36 217,6 | 34 621,6 | 232 648,8 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 55 986 | 53420,8 | 52 402,8 | 36 217,6 | 34 621,6 | 232 648,8 | |||
местный бюджет, в том числе: | 55 986 | 52 967 | 97 451,6 | 68 926,4 | 67 330,4 | 342 661,4 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 55 986 | 52 967 | 97 451,6 | 68 926,4 | 67 330,4 | 342 661,4 | |||
внебюджетные средства, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
прочие расходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
В связи с необходимостью выполнения обязательств Правительства Нижегородской области по выплате компенсаций гражданам - участникам областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З (признан утратившим силу Законом Нижегородской области от 25 декабря 2008 года № 190-З), по кредитам, выданным до декабря 2006 года, сумма финансирования выплат за период с 2011 по 2015 год составит 116 774,0 тыс. рублей, в том числе: - 58 387,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; | |||||||||
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||||||
1.11. Индикаторы достижения цели Программы | Обеспеченность молодых семей социальными выплатами на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата) в рамках реализации Программы в 2015 году составит 4,9 процента от общего количества молодых семей, подавших заявки на получение государственной поддержки | ||||||||
2. Текст программы
(в ред. постановлений Правительства области от 30.10.2012 № 767; от 21.02.2013 № 100)
2.1. Содержание проблемы
В Нижегородской области на 1 января 2010 года 6 615 молодых семей признано в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, что составляет 10,7 процентов от общего количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на начало текущего года.
Данная статистика не отражает существующего положения дел, так как многие из молодых семей, не надеясь улучшить свои жилищные условия, не встают на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Нижегородской области демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
В период реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, на территории Нижегородской области 2 012 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), из них улучшили жилищные условия 1 710 молодых семей, общая площадь приобретенных жилых помещений составила 91,3 тыс. квадратных метров.
Однако жилищная проблема в Нижегородской области по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.
Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.
Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Нижегородской области.
2.2. Цели и задачи Программы
Реализация мероприятий Программы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.
Основной целью Программы является - государственная поддержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы.
Для достижения обозначенной цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья (в том числе компенсация процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года);
- государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2015 годов и осуществляется в один этап.
В период 2011 - 2015 годов будет осуществляться компенсация процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
