ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 года № 955
Об утверждении административного регламента министерства
государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской
области по исполнению государственной функции "Защита
государственных интересов Нижегородской области
в арбитражных судах и судах общей юрисдикции
в сфере имущественно-земельных отношений"
(с изменениями на 17 июня 2011 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2011 года № 966
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2010 № 509;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.09.2010 № 656;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2011 № 72;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 № 465
------------------------------------------------------------------------
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Защита государственных интересов Нижегородской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в сфере имущественно-земельных отношений" (далее - Регламент).
2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществлять государственную функцию в соответствии с Регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕH
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.12.2009 № 955
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства государственного имущества и земельных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Защита государственных интересов Нижегородской области
в арбитражных судах и судах общей юрисдикции
в сфере имущественно-земельных отношений"
(в ред. постановления Правительства области от 17.08.2010 № 509;
постановления Правительства области от 30.09.2010 № 656;
постановления Правительства области от 08.02.2011 № 72;
постановления Правительства области от 17.06.2011 № 465)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Защита государственных интересов Нижегородской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в сфере имущественно-земельных отношений (далее - государственная функция).
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 197);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года, № 238-239);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 20 ноября 2002 года, № 220, "Парламентская газета" от 20 ноября 2002 года, № 220-221);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 июля 2002 года, № 137, "Парламентская газета" от 27 июля 2002 года, № 140-141);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30 октября 2001 года, № 211-212);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года, № 204-205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года, № 211-212);
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 января 2002 года, № 4, ст. 251, "Российская газета" от 26 января 2002 года, № 16, "Парламентская газета" от 26 января 2002 года, № 19);
- Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 декабря 2002 года, № 48, ст. 4746, "Парламентская газета" от 3 декабря 2002 года, № 230, "Российская газета" от 3 декабря 2002 года, № 229);
- Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 1 января 1996 года, № 1, ст. 1, "Российская газета" от 29 декабря 1995 года, № 248);
- Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 декабря 2005 года, № 233(3405), "Правовая среда" от 21 декабря 2005 года, № 106(672));
- Законом Нижегородской области от 13 июля 2004 года № 70-З "О приватизации государственного имущества Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 июля 2004 года, № 132);
- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 4 июня 2003 года, № 98(2790));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года, № 42).
1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,
исполняющий государственную функцию
Государственную функцию исполняет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
Настоящий административный регламент включает исполнение следующих административных процедур:
- порядок подготовки исковых заявлений министерством;
- порядок предоставления интересов Нижегородской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции при рассмотрении исковых заявлений, предъявленных министерству;
- порядок участия министерства в судебном заседании и осуществления процессуальных действий по обжалованию судебных актов;
- порядок исполнения судебных актов, вступивших в законную силу.
2.1.1. Порядок подготовки исковых заявлений министерством
2.1.1.1. Все действия по исполнению государственной функции по защите интересов Нижегородской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции осуществляются специалистами отдела судебной защиты юридического управления министерства, а также иными специалистами министерства, на основании доверенностей, выданных министерством в соответствии с действующим законодательством (далее - исполнители). (Абзац первый- в ред.постановления Правительства области от 17.06.2011 № 465- см. предыдущую редакцию)
(Абзац второй исключен постановлением Правительства области от 17.06.2011 № 465- см. предыдущую редакцию)
2.1.1.2. Министерство выступает в качестве процессуального истца и предъявляет следующие исковые заявления:
- о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды объектов нежилого фонда и земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;
- о взыскании неосновательного обогащения за использование без правоустанавливающих документов объектов нежилого фонда и земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;
- об освобождении земельных участков;
- о расторжении договоров аренды объектов недвижимости;
- об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
- о признании сделок недействительными (ничтожными);
- о признании недействительными ненормативных правовых актов;
- иные в пределах компетенции министерства.
2.1.1.3. Отдел судебной защиты юридического управления осуществляет работу по подготовке исковых заявлений на основании служебных записок управления экономики, анализа и отчетности, управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью, управления учета и использования государственного имущества и других структурных подразделений министерства (далее - структурные подразделения).
2.1.1.4. Структурное подразделение, направляющее служебную записку, представляет всю имеющуюся информацию по данному вопросу и направляет копии документов в 2-х экземплярах для подготовки искового заявления.
2.1.1.5. В течение 3 рабочих дней с момента поступления служебной записки с копиями документов в отдел судебной защиты исполнитель изучает ее содержание, дает правовую оценку. В случае, если представлен неполный пакет документов, необходимый для подготовки искового заявления, он запрашивает необходимые для дальнейшей работы документы в соответствующих структурных подразделениях министерства. Структурное подразделение, в адрес которого направлена служебная записка о представлении недостающих документов, в течение 3 рабочих дней обязано подготовить необходимые документы и направить в юридическое управление в 2-х экземплярах.
2.1.1.6. Перечень документов, необходимых для обращения в суд, определяется исходя из специфики категорий споров.
2.1.1.7. Для предъявления исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды объектов нежилого фонда и земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, необходимы следующие документы:
- договор аренды нежилого помещения (земельного участка) с актом приема-передачи нежилого помещения (земельного участка) и инвентаризационным планом помещения (чертежом управления архитектуры и градостроительства), кадастровый план (кадастровая выписка - при наличии);
- уведомления об увеличении (уменьшении) арендной платы с обязательным приложением доказательств их получения арендаторами;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию договоров аренды, в случае, если договор заключен на срок более года (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- расчет задолженности по арендной плате и пени, заверенный управлением экономики, анализа и отчетности министерства;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Указанный перечень документов не является исчерпывающим. В случае необходимости отделом судебной защиты могут быть запрошены и иные документы.
2.1.1.8. Для предъявления исковых заявлений об освобождении земельных участков отделу судебной защиты представляются следующие документы:
- договор аренды земельного участка (при его наличии);
- документы, подтверждающие государственную регистрацию договора аренды в случае, если договор аренды земельного участка заключен на срок более года (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- кадастровый план (кадастровая выписка) земельного участка, а при его отсутствии - чертеж управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода;
- уведомление об отказе от договора аренды с обязательным указанием на необходимость освобождения спорного земельного участка в установленный законом (договором) срок и доказательство его получения;
- акт обследования земельного участка с приложением чеков и квитанции и обязательным указанием собственника объекта, расположенного на данном земельном участке, а также лиц, осуществляющих деятельность в этом объекте на момент обследования (в акте обследования необходимо указывать наименование юридического лица, либо ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, почтовый адрес), документы, на основании которых лицо занимает земельный участок;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Указанный перечень документов не является исчерпывающим. В случае необходимости отделом судебной защиты могут быть запрошены и иные документы.
2.1.1.9. Для предъявления исковых заявлений о расторжении договоров аренды представляются следующие документы:
- договор аренды нежилого помещения (земельного участка);
- дополнительные соглашения к договору аренды;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию договоров аренды и дополнительных соглашений к нему (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- расчет задолженности, заверенный экономическим отделом министерства;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- претензии, направленные управлением экономики, анализа и отчетности либо управлением распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью министерства в адрес арендатора с предложением о расторжении договора аренды в случае неустранения нарушений условий договора, и доказательство ее получения;
- акт обследования земельного участка с приложением чеков и квитанций, обязательным указанием собственника объекта, расположенного на данном земельном участке, а также лиц, осуществляющих деятельность в этом объекте на момент обследования (в акте обследования необходимо указывать наименование юридического лица либо ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, почтовый адрес), документы, на основании которых лицо занимает земельный участок.
Указанный перечень документов не является исчерпывающим. В случае необходимости отделом судебной защиты могут быть запрошены и иные документы.
2.1.1.10. Для предъявления исковых заявлений об истребовании имущества из чужого незаконного владения представляются следующие документы:
- акт проверки порядка использования государственного имущества, устанавливающий факт и период использования имущества без правовых оснований, составленный с участием организации, использующей имущество, и (или) с участием представителей балансодержателя;
- сведения об организации, незаконно использующей имущество (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- выписка из реестра государственной собственности Нижегородской области либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
2.1.1.11. Перечень документов, необходимых для подготовки исковых заявлений по иным категориям споров, устанавливается исполнителем в соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства и гражданского процессуального законодательства.
2.1.1.12. Исковое заявление готовится отделом судебной защиты министерства в течение 10 рабочих дней с момента поступления полного пакета документов из структурных подразделений министерства в 2-х экземплярах, направляется сторонам в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и после получения почтовых квитанций в течение 2 рабочих дней направляется в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции.
