ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2011 года № 118
Об утверждении административного регламента министерства
государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
по исполнению государственной функции "Подготовка проектов решений
Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем
выкупа, земельных участков для государственных
нужд Нижегородской области"
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2011 года № 966
_______________________________________________________________________________
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка проектов решений Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области".
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 февраля 2011 года № 118
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства государственного имущества и земельных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Подготовка проектов решений Правительства Нижегородской области
об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных нужд Нижегородской области"
(далее - регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Подготовка проектов решений Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области (далее - государственная функция).
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 8 декабря 1994 года №№ 238-239, "Российская газета", 6-10 февраля 1996 года, №№ 23-27, "Российская газета", 28 ноября 2001 года, № 233, "Российская газета", 22 декабря 2006 года, № 289);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30 октября 2001 года, №№ 204-205, "Российская газета", 30 октября 2001 года, №№ 211-212);
- Градостроительным кодексом Российской Федераций от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Российская газета", 30 декабря 2004 года, № 290, "Собрание законодательства РФ", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", 14 января 2005 года, № 5-6);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30 октября 2001 года, № 204-205, "Российская газета", 30 октября 2001 года, № 211-212);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30 декабря 2004 года № 290, "Собрание законодательства РФ", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14 января 2005 года, №№ 5-6);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017, "Российская газета", 1 августа 2007 года, № 165, "Парламентская газета", 9 августа 2007 года, № 99-101);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594, "Российская газета", 30 июля 1997 года, № 145);
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", 14 ноября 2007 года, № 156-157, "Российская газета", 14 ноября 2007 года, № 254);
- Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 21 декабря 2005 года, № 233(3405), "Правовая среда", 21 декабря 2005 года, № 106(672));
- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Правовая среда", 4 июня 2003 года, № 20-21(466-467) (приложение к газете "Нижегородские новости", № 98(2790), 4 июня 2003 года));
- Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 ("Правовая среда", 28 января 2010 года, № 8(1130) (приложение к газете "Нижегородские новости", 28 января 2010 года, № 14(4386));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" ("Правовая среда", 4 марта 2006 года, № 17(690), (приложение к газете "Нижегородские новости", 4 марта 2006 года, № 39(3451));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года № 42(3454)).
1.3. Орган, исполняющий государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).
1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в министерстве.
Почтовый адрес министерства - 603022, г.Нижний Новгород, ул.Малая Ямская, д.78.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 12.48
суббота, воскресенье - выходные дни
Официальный адрес электронной почты - official@gosim.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области - www.government.nnov.ru.
Телефоны:
Приемная министерства - 437-08-68
Сектор разграничения и изъятия земель отдела разграничения и перераспределения имущества - 433-47-66
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Последовательность действий (процедур) при осуществлении
государственной функции
2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является факт поступления в адрес министерства письменного обращения от органов государственной власти Нижегородской области, а также от юридических лиц (далее - заявители) о подготовке решения Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области.
2.1.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в министерство уполномоченными должностными лицами министерства с указанием регистрационного номера и даты поступления документов.
2.1.3. К обращению прилагаются следующие документы:
а) решение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области о целесообразности реализации инвестиционного проекта по строительству объекта регионального значения, в целях строительства которого изымаются земельные участки;
б) акт выбора земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) схема расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выбранного под строительство объекта регионального значения, в соответствии с возможными вариантами их выбора;
г) доказательства информирования землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства объекта регионального значения;
д) доказательства информирования собственников земельных участков о возможном выкупе их земельных участков для государственных нужд Нижегородской области в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства объекта регионального значения;
е) решение о предварительном согласовании места размещения объекта;
ж) расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей;
з) кадастровые паспорта на земельные участки, подлежащие изъятию;
и) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, выданные не ранее чем за 1 месяц до ее представления в министерство;
к) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в случае, если на земельном участке, подлежащем изъятию, расположены объекты недвижимости, выданные не ранее чем за 1 месяц до ее представления в министерство;
л) ИНН собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, у которых планируется изъятие.
2.1.4. Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют специалисты сектора разграничения и изъятия земель отдела разграничения и перераспределения имущества управления учета и использования госимущества министерства.
Должностное лицо, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области либо уполномоченным на то лицом из числа специалистов сектора разграничения и изъятия земель отдела разграничения и перераспределения госимущества управления учета и использования имущества.
2.1.5. В течение 5 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции:
- осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню, указанному в пункте 2.1.3 настоящего регламента;
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения требований действующего законодательства.
2.1.6. Критериями принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области, являются:
- достоверность и соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и настоящего регламента;
- наличие утвержденной в установленном порядке областной целевой программы, предусматривающей финансирование из средств областного бюджета строительства объекта регионального значения, в целях строительства которого изымаются земельные участки.
2.1.7. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, в течение 5 дней после проверки представленных заявителем документов осуществляет:
- подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
- направление проекта распоряжения Правительства Нижегородской области на согласование с заинтересованными органами государственной власти области.
Согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется заинтересованными органами государственной власти в сроки, установленные Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
2.1.8. В течение 10 дней после издания распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется подготовка уведомлений собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам о принятом распоряжении Правительства Нижегородской области об изъятии земельных участков с приложением копии распоряжения, направление принятого распоряжения для государственной регистрации обременения прав на земельные участки, подлежащие изъятию, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Нижегородской области (далее - обременение).
2.1.9. В течение 10 дней с момента государственной регистрации обременения осуществляется подготовка и направление уведомлений собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам о государственной регистрации обременения их прав на земельные участки.
2.1.10. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- распоряжение Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
- получение от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области уведомления о государственной регистрации обременения;
- отказ в подготовке проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд Нижегородской области по основаниям, указанным в пункте 2.3.1 настоящего регламента.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1 Срок исполнения государственной функции составляет 60 дней.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
2.3.1. В подготовке проекта распоряжения об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд Нижегородской области отказывается в случаях, если:
- объект, строительство которого планируется, не соответствует требованиям статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
- перечень представленных заявителем документов не соответствует перечню, указанному в пункте 2.1.3 настоящего регламента.
2.3.2. Функция осуществляется непрерывно, основания для приостановления отсутствуют.
2.4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
2.4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений. Порядок и формы контроля включают в себя общий и текущий контроль.
2.4.2. Общий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего регламента осуществляет министр государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
2.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела разграничения и перераспределения имущества управления и учета и использования госимущества министерства положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
