ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 года № 61
Об утверждении положений о порядке использования субсидий
из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию
мероприятий областной целевой программы "О дополнительных
мерах, направленных на снижение напряженности на рынке
труда Нижегородской области в 2009 году"
(с изменениями на 30 октября 2009 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2015 года № 747
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.10.2009 № 784
------------------------------------------------------------------------
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года № 2 (далее - Программа), Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.2. Положение о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
1.3. Положение о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
1.4. Положение о порядке использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Нижегородской области на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
2. Определить управление государственной службы занятости населения Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по реализации Программы и осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17.02.2009 № 61
Положение
о порядке использования субсидий из федерального
бюджета и средств областного бюджета на оказание
финансовой помощи на развитие малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
(далее - Положение)
(в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325;
постановления Правительства области от 30.07.2009 № 544)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области на 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года № 2, с целью оказания содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности).
2. Настоящим Положением определяются порядок использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету, и средств областного бюджета (далее - Субсидии), условия назначения и порядок предоставления государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН) финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, желающим организовать собственное дело (далее - Гражданин). (Пункт 2- в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию)
II. Условия использования субсидий
3. Субсидии выделяются на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости Граждан (далее - организация предпринимательской деятельности).
4. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидий является обеспечение защиты от безработицы и дополнительная социальная поддержка посредством вовлечения в сферу малого предпринимательства и самозанятости Граждан для решения главной стратегической цели - повышения уровня благосостояния и качества жизни населения в рамках Программы
5. Финансовая помощь - это денежные средства, выделяемые ГУ ЦЗН Гражданам, в установленном порядке признанными безработными, на организацию предпринимательской деятельности.
6. Финансовая помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется однократно.
7. Финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности назначается и предоставляется Гражданам на основании:
1) заявления Граждан о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (приложение 1 к настоящему Положению)
2) технико-экономического обоснования проекта (далее - бизнес-план), предоставленного Гражданином в ГУ ЦЗН (приложение 2 к настоящему Положению);
3) договора о предоставлении финансовой помощи Гражданину на организацию предпринимательской деятельности (далее - Договор) (приложение 3 к настоящему Положению). Договор заключается между ГУ ЦЗН и Гражданином;
4) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
5) приказа по ГУ ЦЗН о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.
III. Порядок использования субсидий
8. Объем Субсидий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", настоящим Положением и Программой.
9. Расходование средств Субсидий осуществляется ГУ ЦЗН через лицевые счета, открытые для них в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в объемах, определенных Программой.
Субсидии могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области.
(Пункт 9- в ред. постановления Правительства области от 30.07.2009 № 544- см. предыдущую редакцию)
10. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - Уполномоченный орган) направляет Субсидии в ГУ ЦЗН по целевому назначению на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости граждан.
11. ГУ ЦЗН производит зачисление денежных средств на оказание финансовой помощи по безналичному расчету на лицевые счета Граждан, открытые кредитной организации, в соответствии с Договором, заключенным между ГУ ЦЗН и Гражданином.
12. ГУ ЦЗН в платежных поручениях на перечисление денежных средств на оказание финансовой помощи указывают целевое направление их расходования.
IV. Общий порядок содействия гражданам
в организации предпринимательской деятельности
13. ГУ ЦЗН оказывает содействие Гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность:
- знакомит с нормативными документами, пособиями, рекомендациями, тестами и другой литературой о порядке, условиях, требованиях по организации предпринимательской деятельности, в том числе через создание малых предприятий, организацию индивидуальной трудовой (предпринимательской) деятельности;
- предоставляет следующую информацию:
а) о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, о видах оказываемых ими услуг;
б) о возможностях и условиях обучения основам рыночной экономики и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности;
- знакомит с условиями оказания финансовой помощи на возмещение части расходов по организации предпринимательской деятельности;
- проводит работу по выявлению возможностей и способностей Граждан к предпринимательской деятельности на основе тестов для оценки предпринимательских способностей.
14. Приказом по ГУ ЦЗН создается комиссия по рассмотрению заявлений Граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители ГУ ЦЗН и администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (по месту нахождения ГУ ЦЗН), образовательных учреждений и органов власти, занимающихся поддержкой малого предпринимательства.
15. Граждане представляют на рассмотрение Комиссии следующие документы:
- заявление о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (приложение 1 к настоящему Положению);
- бизнес-план по выбранному виду деятельности (приложение 2 к настоящему Положению).
16. Комиссия рассматривает поступившие документы, перечисленные в пункте 15 настоящего Положения, по мере их поступления, но не реже двух раз в месяц.
17. Комиссия путем открытого голосования определяет Гражданина, имеющего право на финансовую помощь по следующим критериям:
- общий объем (в том числе, собственных) финансовых средств, вкладываемых в проект;
- планируемое количество созданных новых рабочих мест в период реализации проекта;
- срок окупаемости проекта;
- период нахождения в статусе безработного.
18. При положительном заключении Комиссии ГУ ЦЗН с Гражданином заключает Договор.
19. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой помощи ГУ ЦЗН уведомляет Гражданина в письменной форме с обоснованием причин отказа.
20. Гражданин представляет в ГУ ЦЗН свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
21. Гражданин снимается с регистрационного учета в качестве безработного в ГУ ЦЗН с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и считается занятым.
22. ГУ ЦЗН издает приказ о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.
V. Условия предоставления гу цзн финансовой
помощи гражданам для организации
предпринимательской деятельности
23. Право на получение финансовой помощи имеют Граждане при соблюдении следующих условий:
- регистрация гражданина в качестве безработного с правом получения пособия по безработице;
- достижение Гражданином 18-летнего возраста;
- заключение Договора между ГУ ЦЗН и Гражданином;
- наличие свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- софинансирование бизнес-проекта, допускается привлечение личных вложений гражданина в бизнес-проект, как в денежном, так и в имущественном выражении.
24. Преимущественным правом на получение финансовой помощи пользуются безработные граждане:
- высвобожденные с предприятий и организаций всех форм собственности;
- относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- представившие проекты, направленные на развитие промышленности, сельского хозяйства, сферу услуг и бытового обслуживания, социально-значимые проекты для Нижегородской области.
VI. Размеры финансовой помощи
25. Финансовая помощь безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность, предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств в 12-ти кратном размере максимальной величины пособия по безработице, и предназначена для частичной компенсации расходов безработных граждан. (Пункт 25- в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию)
26. Пункт утратил силу постановлением Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию
27. Из суммы финансовой помощи, указанной в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, не удерживается сумма пособия по безработице, полученная Гражданином ранее (до заключения Договора с ГУ ЦЗН). (Пункт 27- в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию)
28. Размер финансовой помощи, предоставляемой Гражданину, отражается в Договоре.
VII. Контроль за использованием субсидий
29. Отчеты о получении и использовании Субсидий, выделенных для развития малого предпринимательства (далее - Отчет), ГУ ЦЗН представляет ежемесячно Уполномоченному органу до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. (Пункт 29- в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию)
30. Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Нижегородской области и Федеральную службу по труду и занятости отчет о получении и использовании средств, выделенных для развития малого предпринимательства по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России. (Пункт 30- в ред. постановления Правительства области от 27.05.2009 № 325- см. предыдущую редакцию)
31. Уполномоченный орган и ГУ ЦЗН направляют Субсидии по целевому назначению на организацию финансовой поддержки развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
