НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 марта 2008 года № 20-З
О противодействии коррупции в Нижегородской области
(с изменениями на 3 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 10.08.2009 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 170-З;
Законом Нижегородской области от 03.02.2010 № 6-З;
Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 73-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2010 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 17-З
Законом Нижегородской области от 05.03.2012 № 18-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2013 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 26.10.2015 № 152-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 183-З;
Законом Нижегородской области от 31.01.2017 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 183-З (в ред. Закона области от 31.01.2017 № 4-З);
Законом Нижегородской области от 05.05.2017 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2018 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2019 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 02.04.2021 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 63-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 27.12.2022 № 212-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2023 № 35-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2008 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" определяет основы формирования антикоррупционной политики в Нижегородской области в целях создания эффективного механизма противодействия коррупции.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; (Подпункт- в ред. Закона области от 03.02.2010 № 6-З)
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
(Пункт 1 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
2) антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики в целях противодействия коррупции;
(Пункт 2 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
3) антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области, проводимая в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
(Пункт 3 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
5) пункт утратил силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию
6) коррупциогенный фактор - положения нормативного правового акта Нижегородской области (проекта нормативного правового акта), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
7) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц (далее - субъекты антикоррупционной политики) в пределах их полномочий:
(Абзац первый в ред. Закона области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
(Пункт 7 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
8) пункт утратил силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию
Статья 3. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики являются:
1) создание системы мер противодействия коррупции в Нижегородской области;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее появлению;
3) вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики;
(Пункт 3 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
4) формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
(Статья 4 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
Противодействие коррупции основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Глава 2. Противодействие коррупции
Статья 5. Меры противодействия коррупции
Мерами противодействия коррупции являются:
1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия антикоррупционной направленности, а также планов мероприятий органов исполнительной власти Нижегородской области по противодействию коррупции;
(Пункт 1 изложен в новой редакции Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
(Пункт 2 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
3) антикоррупционный мониторинг;
4) антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
4) установление системы ограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающих предупреждение коррупции;
4) внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики на государственной гражданской службе и муниципальной службе;
4) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
4) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления;
(Пункты 4_1-4_4 введены Законом области от 31.01.2017 № 4-З)
5) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
(Пункт 5 в ред.Закона области от 05.03.2012 № 18-З)
Статья 6. Программа противодействия коррупции в Нижегородской области
(Статья утратила силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза
(Статья 7 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З - см. предыдущую редакцию)
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Коррупциогенные факторы, на наличие которых должны анализироваться нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов), выявляются в соответствии с перечнем коррупциогенных факторов, установленным Правительством Российской Федерации.
(Часть 2 в ред. Закона области от 11.05.2010 № 73-З - см. предыдущую редакцию)
3. В соответствии с федеральным законодательством антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, органами государственной власти Нижегородской области, их должностными лицами.
3. В целях проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов по вопросам, определенным частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", органы государственной власти Нижегородской области представляют (передают) в прокуратуру Нижегородской области заверенные копии:
1) законов Нижегородской области - в течение семи дней со дня их подписания Губернатором Нижегородской области;
2) постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области - в течение десяти дней со дня их принятия;
3) нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области - в течение семи дней со дня их издания (принятия);
4) нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области - в течение пяти дней со дня их внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
(Часть 3. введена Законом области от 07.02.2011 № 17-З)
4. Органы государственной власти Нижегородской области проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Нижегородской области проводится при проведении их правовой экспертизы в порядке и сроки, установленные соответственно Законодательным Собранием Нижегородской области и Правительством Нижегородской области.
6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.