НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 марта 2008 года № 20-З
О противодействии коррупции в Нижегородской области
(с изменениями на 27 декабря 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 10.08.2009 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 170-З;
Законом Нижегородской области от 03.02.2010 № 6-З;
Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 73-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2010 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 17-З
Законом Нижегородской области от 05.03.2012 № 18-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2013 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 26.10.2015 № 152-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 183-З;
Законом Нижегородской области от 31.01.2017 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 183-З (в ред. Закона области от 31.01.2017 № 4-З);
Законом Нижегородской области от 05.05.2017 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2018 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2019 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 02.04.2021 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 63-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 27.12.2022 № 212-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2008 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" определяет основы формирования антикоррупционной политики в Нижегородской области в целях создания эффективного механизма противодействия коррупции.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; (Подпункт- в ред. Закона области от 03.02.2010 № 6-З)
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
(Пункт 1 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
2) антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики в целях противодействия коррупции;
(Пункт 2 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
3) антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области, проводимая в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
(Пункт 3 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
5) пункт утратил силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию
6) коррупциогенный фактор - положения нормативного правового акта Нижегородской области (проекта нормативного правового акта), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
7) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц (далее - субъекты антикоррупционной политики) в пределах их полномочий:
(Абзац первый в ред. Закона области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
(Пункт 7 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
8) пункт утратил силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию
Статья 3. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики являются:
1) создание системы мер противодействия коррупции в Нижегородской области;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее появлению;
3) вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики;
(Пункт 3 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
4) формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
(Статья 4 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З )
Противодействие коррупции основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Глава 2. Противодействие коррупции
Статья 5. Меры противодействия коррупции
Мерами противодействия коррупции являются:
1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия антикоррупционной направленности, а также планов мероприятий органов исполнительной власти Нижегородской области по противодействию коррупции;
(Пункт 1 изложен в новой редакции Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
(Пункт 2 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З)
3) антикоррупционный мониторинг;
4) антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
4) установление системы ограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающих предупреждение коррупции;
4) внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики на государственной гражданской службе и муниципальной службе;
4) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
4) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления;
(Пункты 4_1-4_4 введены Законом области от 31.01.2017 № 4-З)
5) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
(Пункт 5 в ред.Закона области от 05.03.2012 № 18-З)
Статья 6. Программа противодействия коррупции в Нижегородской области
(Статья утратила силу Законом области от 31.01.2017 № 4-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза
(Статья 7 в ред. Закона области от 09.09.2009 № 170-З - см. предыдущую редакцию)
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Коррупциогенные факторы, на наличие которых должны анализироваться нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов), выявляются в соответствии с перечнем коррупциогенных факторов, установленным Правительством Российской Федерации.
(Часть 2 в ред. Закона области от 11.05.2010 № 73-З - см. предыдущую редакцию)
3. В соответствии с федеральным законодательством антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, органами государственной власти Нижегородской области, их должностными лицами.
3. В целях проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов по вопросам, определенным частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", органы государственной власти Нижегородской области представляют (передают) в прокуратуру Нижегородской области заверенные копии:
1) законов Нижегородской области - в течение семи дней со дня их подписания Губернатором Нижегородской области;
2) постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области - в течение десяти дней со дня их принятия;
3) нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области - в течение семи дней со дня их издания (принятия);
4) нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области - в течение пяти дней со дня их внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
(Часть 3. введена Законом области от 07.02.2011 № 17-З)
4. Органы государственной власти Нижегородской области проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Нижегородской области проводится при проведении их правовой экспертизы в порядке и сроки, установленные соответственно Законодательным Собранием Нижегородской области и Правительством Нижегородской области.
6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Нижегородской области проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Коррупциогенные факторы
(Статья утратила силу Законом области от 09.09.2009 № 170-З - см. предыдущую редакцию)