АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.02.2007 № 358
Об утверждении Положения о проведении аттестации
муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 17.10.2007 № 4738
___________________________________________________________________
В соответствии со ст.30 Закона Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З (в ред. от 10.02.2006) «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области», руководствуясь ст.19 Положения о муниципальной службе и муниципальных должностях в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.1998 № 19 (в ред. от 16.06.2004) и в целях установления условий и порядка проведения аттестации муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода.
2. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.09.1999 № 98 «О проведении аттестации муниципальных служащих администрации города, районных и поселковых администраций города Нижнего Новгорода» отменить.
Глава города В.Е.Булавинов
Н.А.Степанов
39 19 26
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы города
от 07.02.2007 № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 30 Закона Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З (в ред. от 10.02.2006) «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области» и статьей 19 Положения о муниципальной службе и муниципальных должностях в городе Нижнем Новгороде», утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.1998 № 19 (в ред. от 16.06.2004) определяются условия и порядок проведения аттестации муниципальных служащих отраслевых структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода (далее - структурные подразделения администрации города).
1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава администрации города Нижнего Новгорода, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение муниципальной должности при сокращении численности или штата работников, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
б) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена;
в) достигшие возраста 60 лет;
г) беременные женщины;
д) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска.
1.4. Аттестация муниципального служащего проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
1.5. До истечения двух лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация по инициативе главы администрации города после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении муниципальных должностей;
об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих;
о структурных изменениях.
2. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения плановой аттестации муниципальных служащих структурных подразделений администрации города издается распорядительный акт главы администрации города, устанавливающий сроки проведения аттестации.
2.2. Для аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные муниципальные должности (за исключением руководителей самостоятельных структурных подразделений администраций районов города), аттестационная комиссия утверждается распорядительным актом главы администрации города.
Для аттестации муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие муниципальные должности в отраслевых структурных подразделениях администрации города, аттестационные комиссии утверждаются распорядительным актом руководителя департамента организационно-кадровой работы администрации города.
Для аттестации руководителей самостоятельных структурных подразделений администраций районов города, а также муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие муниципальные должности в администрациях районов города, аттестационные комиссии утверждаются распорядительными актами глав администраций районов города.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В состав аттестационной комиссии обязательно включаются представители кадровой службы, профсоюзной организации, юристы. Допускается введение в состав аттестационной комиссии представителей научных, образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, а также со специализацией структурного подразделения администрации города, для аттестации муниципальных служащих которого формируется аттестационная комиссия.
Образованные аттестационные комиссии являются постоянно действующими.
2.4. График проведения аттестации муниципальных служащих структурных подразделений администрации города утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за десять дней до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование структурного подразделения администрации города, в котором проводится аттестация;
б) фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, подлежащего аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации.
2.6. Не позднее чем за семь дней до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию предоставляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.7. Кадровая служба не менее чем за три дня до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
2.8. Аттестуемый муниципальный служащий вправе предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период. А также, в случае несогласия с отзывом непосредственного руководителя, муниципальные служащий может направить в аттестационную комиссию соответствующее мотивированное заявление.
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка) с согласия аттестуемого и по ходатайству его непосредственного руководителя аттестационная комиссия может провести аттестацию в отсутствие муниципального служащего или перенести аттестацию на более поздний срок.
3.2. Аттестационная комиссия рассматривает предоставленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации в случае предоставления аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение аттестуемым ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, оцениваются также и организаторские способности.
3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
3.6. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.7. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии;
в) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
В случае истечения установленного срока пребывания аттестуемого муниципального служащего в предыдущем квалификационном разряде либо отсутствия у аттестуемого муниципального служащего квалификационного разряда при условии поступления в аттестационную комиссию заявления аттестуемого либо внесения непосредственным руководителем представления о присвоении очередного квалификационного разряда аттестационная комиссия рассматривает данные обращения и принимает одно из следующих решений:
а) мотивированно отказать муниципальному служащему в присвоении очередного квалификационного разряда;
б) ходатайствовать перед главой администрации города либо уполномоченным должностным лицом о присвоении муниципальному служащему, признанному в аттестационном порядке соответствующим замещаемой должности муниципальной службы, очередного квалификационного разряда.
3.8. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.9. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются в кадровую службу не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.10. В течение двух месяцев после проведения аттестации по ее результатам главой администрации города или уполномоченным должностным лицом может быть принято следующее решение:
а) о повышении муниципального служащего в должности;
б) о включении муниципального служащего в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
в) об установлении и изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность работы);
г) о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
д) о понижении муниципального служащего с его согласия в должности.
3.11. В течение одного месяца после проведения аттестации в случае ходатайства аттестационной комиссии о присвоении аттестованному муниципальному служащему очередного квалификационного разряда глава администрации города либо уполномоченное должностное лицо в соответствии с действующим законодательством о порядке присвоения муниципальным служащим квалификационных разрядов принимает одно из следующих решений:
а) мотивированно отказать муниципальному служащему в присвоении квалификационного разряда;
б) присвоить муниципальному служащему в установленном порядке квалификационный разряд.
3.12. При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы глава администрации города либо уполномоченное должностное лицо вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
По истечении двух месяцев после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность, уменьшение ему надбавки за особые условия муниципальной службы либо увольнение с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
3.13. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих
администрации города Нижнего Новгорода
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год рождения ______________________________________________________
3. Сведения об образовании ____________________________________________
когда и какое учебное заведение окончил,
____________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию,
____________________________________________________________________
