ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2007 года № 37
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Нижегородской области
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
----------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.11.2007 № 439;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 № 407;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 № 295;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.09.2010 № 655;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.06.2011 № 469;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.08.2011 № 588;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.12.2011 № 1042;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2013 № 24;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.06.2013 № 365;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.10.2013 № 777;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.11.2014 № 777;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2015 № 488;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 898;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.04.2016 № 192;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2016 № 507;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2016 № 845;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.02.2017 № 96;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.03.2017 № 167;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.04.2017 № 216;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 № 560;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2017 № 757;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2018 № 107;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.01.2019 № 32;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.08.2019 № 536;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2020 № 314;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2020 № 717;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1067;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2021 № 325;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2021 № 773;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2022 № 217;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2022 № 444;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 874;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.11.2022 № 919;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.12.2022 № 1051;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.07.2023 № 621;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2023 № 1112
----------------------------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения взаимодействия и координации органов исполнительной власти Нижегородской области в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 г. № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2006 г. № 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 25.01.2019 № 32 - см. предыдущую редакцию)
1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (приложение 1) и её состав (приложение 2).
3. Утвердить Типовое положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального округа, городского округа Нижегородской области (приложение 3). (п.3 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1067; от 11.07.2023 № 621 - см. предыдущую редакцию)
4. Форма представления сведений о результатах работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального округа, городского округа Нижегородской области по применению административного законодательства и форма статистического отчета о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального округа, городского округа Нижегородской области за отчетный период ежегодно утверждаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области.
(п. 4 в ред. постановлений Правительства области от 19.05.2009 № 295; от 18.12.2020 № 1067; от 11.07.2023 № 621 - см. предыдущую редакцию)
5. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных округов, городских округов Нижегородской области образовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований Нижегородской области в соответствии с Типовым положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального округа, городского округа Нижегородской области. (п.5 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1067; от 11.07.2023 № 621 - см. предыдущую редакцию)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 02.02.2007 № 37
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Нижегородской области
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 № 295;
от 16.12.2011 № 1042; от 21.01.2013 № 24; от 25.10.2013 № 777; от 14.11.2014 № 777; от 29.07.2015 № 488;
от 03.08.2016 № 507; от 28.03.2017 № 167; от 31.07.2017 № 560; от 23.10.2017 № 757; от 25.01.2019 № 32;
от 01.08.2019 № 536; от 18.12.2020 № 1067; от 29.03.2022 № 217; от 11.07.2023 № 621; от 25.12.2023 № 1112 )
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.
(Абзац первый в ред. постановления Правительства области от 25.10.2013 № 777 - см. предыдущую редакцию)
1.1. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 г. № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.
(Пункт 1.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 14.11.2014 № 777; в ред. постановления Правительства области от 25.01.2019 № 32 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Комиссия образуется Правительством Нижегородской области.
1.3. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородской области.
1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области.
1.5. Комиссия имеет соответствующие бланк и печать со своим наименованием.
(Пункт 1.5 в ред. постановления Правительства области от 14.11.2014 № 777 - см. предыдущую редакцию)
2. Цели и задачи Комиссии
(Раздел 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 25.12.2023 № 1112
- см. предыдущую редакцию)
Комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - система профилактики) для решения следующих задач:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Полномочия Комиссии
(Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1067
- см. предыдущую редакцию)
К полномочиям Комиссии относятся:
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
- обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
- утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
- принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
- принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
- утверждение состава межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
- разработка и внесение в Правительство Нижегородской области предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
- оказание методической помощи, осуществление информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных в муниципальных округах, городских округах Нижегородской области (далее - муниципальные комиссии) в соответствии с законодательством Нижегородской области; (абзац одиннадцатый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2023 № 1112 - см. предыдущую редакцию)
- участие в разработке проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализе их эффективности; (абзац двенадцатый введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2023 № 1112 )
- принятие на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании;
- принятие решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
- принятие мер по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики;
- принятие участия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3
. Вопросы обеспечения деятельности Комиссии
(Раздел введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1067)
К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
- подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
- осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
- ведение делопроизводства Комиссии;
