ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 октября 2006 года N 121-З
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области
(с изменениями на 4 сентября 2024 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 07.09.2007 N 113-З, от 27.11.2007 N 159-З, от 08.11.2010 N 172-З, от 01.06.2011 N 72-З, от 31.10.2012 N 143-З, от 02.07.2013 N 91-З, от 02.07.2014 N 87-З, от 10.09.2014 N 119-З, от 01.04.2015 N 36-З, от 28.09.2015 N 138-З, от 06.12.2017 N 154-З, от 02.10.2018 N 86-З, от 02.10.2020 N 112-З, от 25.12.2020 N 164-З, от 06.02.2023 N 11-З, от 04.09.2024 N 100-З)
Принят
Законодательным Собранием
19 октября 2006 года
Настоящий Закон определяет порядок образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2013 N 91-З)
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области (далее - Комиссии) составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.10.2020 N 112-З)
Статья 2. Задачи Комиссий
(в ред. Закона Нижегородской области от 10.09.2014 N 119-З)
Комиссии создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для решения следующих задач:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 4 в ред. Закона Нижегородской области от 06.12.2017 N 154-З)
Статья 3. Статус и система Комиссий
1. Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Систему Комиссий составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее - областная Комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в муниципальных округах, городских округах Нижегородской области (далее также - муниципальная Комиссия).
(в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
2.1. В городе Нижний Новгород муниципальные Комиссии образуются также в районах города.
(часть 2.1 введена Законом Нижегородской области от 27.11.2007 N 159-З)
3. Органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа Нижегородской области наделяются законом Нижегородской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
Статья 4. Порядок образования и состав Комиссий
1. Областная Комиссия образуется Правительством Нижегородской области (далее - Правительство области) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
В состав областной Комиссии входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, общественных организаций.
Положение об областной Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются Правительством области.
Организационное, правовое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности областной Комиссии, контроль за выполнением ее решений осуществляются уполномоченным Правительством области органом исполнительной власти Нижегородской области.
2. Муниципальные Комиссии образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области по решению глав местных администраций муниципальных округов или городских округов Нижегородской области.
(в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
В состав муниципальной Комиссии входят: председатель - заместитель главы администрации муниципального округа или городского округа Нижегородской области (в районах города Нижний Новгород - глава администрации района города Нижний Новгород); заместитель председателя - представитель органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ответственный секретарь - представитель органа местного самоуправления, обеспечивающего деятельность муниципальной Комиссии; члены комиссии - представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, общественных организаций.
(в ред. законов Нижегородской области от 02.07.2014 N 87-З, от 02.10.2018 N 86-З, от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
Общее количество членов муниципальной Комиссии должно составлять не менее 9 человек.
Организационное, правовое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности муниципальной Комиссии, контроль за выполнением ее решений осуществляет структурное подразделение в составе органа местного самоуправления, определяемое главой местной администрации соответствующего муниципального округа или городского округа Нижегородской области.
(в ред. законов Нижегородской области от 10.09.2014 N 119-З, от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
Положение о муниципальной Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального округа или городского округа Нижегородской области на основании примерного положения, принимаемого Правительством области.
(абзац введен Законом Нижегородской области от 10.09.2014 N 119-З; в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2020 N 164-З, от 04.09.2024 N 100-З)
Статья 5. Полномочия Комиссий
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.10.2020 N 112-З)
1. К полномочиям областной Комиссии и муниципальных Комиссий относятся:
1) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
2) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
4) утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) утверждение состава межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
2. К полномочиям областной Комиссии наряду с полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, относятся:
1) разработка и внесение в Правительство Нижегородской области предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
