НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 3 ноября 2006 года № 134-З

О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

-------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 27.11.2007 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 06.08.2009 № 106-З;
Законом Нижегородской области от 03.02.2010 № 11-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 192-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2018 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2021 № 24-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 167-З; (ред.  с 01.01.2023)
Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 206-З;
Законом Нижегородской области от  22.12.2023 № 170-З

-------------------------------------------------------------------------------

Принят Законодательным Собранием               26 октября 2006 года

Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области государственными полномочиями Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах, городских округах Нижегородской области, в районах города Нижний Новгород (далее - муниципальная Комиссия).  
     (преамбула в ред. Законов области от 27.11.2007  № 159-З;  от 03.11.2020 № 124-З;  от 07.11.2022 № 167-З;  от 20.12.2022 № 206-З - см. предыдущую редакцию)

  Статья 1. Содержание переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных Комиссий
     (Статья в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З )

1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Нижегородской области по созданию и организации деятельности муниципальных Комиссий (далее - государственные полномочия):

(абзац первый в ред. Законов Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З; т 20.12.2022 № 206-З - см. предыдущую редакцию)

1) создание муниципальных Комиссий в муниципальных округах, городских округах Нижегородской области, районах города Нижний Новгород;  (пункт 1 в ред. Законов области от 27.11.2007  № 159-З ; от 03.11.2020 № 124-З; т 20.12.2022 № 206-З - см. предыдущую редакцию)

2) определение и утверждение персонального состава создаваемых муниципальных Комиссий;

3) обеспечение деятельности создаваемых муниципальных Комиссий.

2. Полномочия, определенные частью 1 настоящей статьи, передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.

   Статья 2. Исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий контроль за исполнением переданных государственных полномочий

(наименование в ред. Закона Нижегородской области от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию)   

(Статья 2 изложена в новой редакции Законом области от 06.08.2009 № 106-З; в ред. Закона Нижегородской области от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию)   

Исполнительным органом Нижегородской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных государственных полномочий, является уполномоченный Правительством Нижегородской области исполнительный орган Нижегородской области по обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).     

   Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;

2) получение разъяснений от уполномоченного органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; (Пункт 2- в ред. Закона области от 06.08.2009 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;

6) внесение предложений по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий;

7) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при осуществлении переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий; (Пункт 3- в ред. Закона области от 06.08.2009 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

4) предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; (Пункт 4- в ред. Закона области от 06.08.2009 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при осуществлении переданных государственных полномочий.

   Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Нижегородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) оказывать через уполномоченный орган методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий; (Пункт 3- в ред. Закона области от 06.08.2009 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченный орган контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; (Пункт 2- в ред. Закона области от 06.08.2009 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

   Статья 5. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
    (Статья 5 в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З )

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций с учетом нормативов, установленных настоящей статьей. (часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З - см. предыдущую редакцию)

2. Ассигнования, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, включают в себя расходы на оплату труда сотрудников, обеспечивающих деятельность муниципальной Комиссии, и на обеспечение деятельности муниципальной Комиссии.

3. Сотрудники, обеспечивающие деятельность муниципальной Комиссии, являются муниципальными служащими.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (V(общ)), рассчитывается в порядке и в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, разработанной министерством финансов Нижегородской области, по следующей формуле:

V(общ) = SUM Vi,

где:

Vi - объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий, который рассчитывается в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

(абзац четвертый  в ред. Закона Нижегородской области от 31.03.2021 № 24-З - см. предыдущую редакцию )

        
     Vi = Рфотi + Робi,

где:

Рфотi - расходы на фонд оплаты труда муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность муниципальной Комиссии, которые определяются в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

Робi - расходы на обеспечение деятельности муниципальной Комиссии, которые определяются в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий, является численность несовершеннолетнего населения в муниципальном образовании.

(часть 3_1 введена  Законом Нижегородской области от 03.11.2020 № 124-З )

4. Расходы на фонд оплаты труда муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность муниципальной Комиссии (Рфотi), определяются по следующей формуле:

(абзац первый изложен в новой редакции Законом области от 03.11.2020 № 124-З  - см. предыдущую редакцию)

Рфотi = 39 х Кин  х Кн х Оi,

(абзац второй в ред. Законов Нижегородской области от 31.03.2021 № 24-З; от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию)  

где:

39 - количество должностных окладов муниципального служащего; (абзац четвертый в ред. Закона Нижегородской области от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию)  

Кин - коэффициент индексации окладов денежного содержания муниципальных служащих, предусмотренный законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Абзац шестой  утратил силу Законом Нижегородской области от 31.03.2021 № 24-З - см. предыдущую редакцию  

Кн - коэффициент, учитывающий установленные законодательством Российской Федерации отчисления в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

Оi - сумма средних должностных окладов муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность i-ой муниципальной Комиссии, определенных указом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" и следующими нормативами:

        (абзац восьмой в ред. Закона Нижегородской области от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию)  

        (абзацы второй -восьмой введены Законом области от 03.11.2020 № 124-З )  

 Таблица изложена в новой редакции  Законом области от  22.12.2023 № 170-З - см. предыдущую редакцию