Наименование Программы | областная целевая программа "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, обеспечение пожарной безопасности, снижение негативных последствий крупных техногенных аварий на 2007-2010 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 22 августа 2004 года); Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 31 декабря 2004 года); Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности" (с изменениями на 31 декабря 2004 года); распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 декабря 2005 года № 822-р "О мерах по предотвращению возникновения крупных аварий, чрезвычайных ситуаций, торфяных и лесных пожаров на территории Нижегородской области" (с изменениями на 31 декабря 2005 года). |
Государственный заказчик Программы | Правительство Нижегородской области. |
Основной разработчик Программы | комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области |
Исполнители Программы | комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области. |
Основная цель Программы | последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области |
Основные задачи Программы | - создание областной комплексной системы информирования и оповещения населения, создание научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий и технических средств массовой информации; - обеспечение пожарной безопасности на территории Нижегородской области, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий промышленного и сельскохозяйственного комплексов, уменьшение гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты личного состава подразделений противопожарной службы Нижегородской области; - развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (территориальной подсистемы РСЧС); - развитие сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Сроки и этапы реализации Программы | срок реализации Программы - 2007-2010 годы |
Перечень разделов Программы | - создание комплексной системы оповещения населения; - развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
Предполагаемые объемы и источники финансирования | общий объем финансирования Программы составляет 1201,04 млн. рублей. В том числе: по областному бюджету - 1201,04 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 212,585 млн. рублей; Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении областного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей областного бюджета. Основной источник финансирования Программы - областной бюджет. В качестве дополнительных источников для реализации отдельных мероприятий Программы могут привлекаться иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации. |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств областного бюджета представляются исполнителями Программы в установленном порядке. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Нижегородской области. В результате реализации Программы за счет средств областного бюджета планируется достичь следующих показателей: снижение (по отношению к среднемноголетним показателям): количества гибели людей на 170-240 человек/год; количества пострадавшего населения на 480-550 чел/год. Основополагающими критериями для эффективного тушения пожаров являются наличие нормативного количества пожарной техники, ее техническое состояние, наличие в населенных пунктах пожарных депо, обеспечивающих нормативное значение зоны выезда пожарных подразделений. В настоящее время боле 900 населенных пунктов в Нижегородской области не входят в зону 3-х километрового радиуса обслуживания имеющихся пожарных депо, более 39% пожарных депо требуют реконструкции. По Нижегородской области среднее время прибытия на пожар первого пожарного подразделения противопожарной службы Нижегородской области в сельской местности составляет 20 мин. (по России 11,22 мин.). Средняя обеспеченность подразделений противопожарной службы Нижегородской области пожарной техникой составляет всего 70% от штатной нормы, при этом большинство имеющихся основных пожарных автомобилей подлежат списанию. Выполнение мероприятий целевой программы, направленных на укрепление материальной базы пожарных подразделений противопожарной службы Нижегородской области, позволит увеличить, с учетом списания, показатель оснащенности пожарной техникой до 75%, довести количество пожарных депо до 68% от нормативного, сократить время прибытия первого пожарного подразделения противопожарной службы Нижегородской области на пожар и довести данный показатель до уровня не ниже среднероссийского, что в целом благоприятно отразится на обеспечении пожарной безопасности населения и предприятий производственно-социальной сферы Нижегородской области. |
ТЕКСТ ПРОГРАММЫ