С целью выполнения задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области и обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима скоординированная и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке жилой недвижимости.
Суть предлагаемых мер по реализации приоритетного национального проекта, с точки зрения активизации спроса на жилье, базируется на следующих подходах:
- гибкая система ипотечного кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных социальных группах);
- использование ипотечных механизмов;
- минимизация государственных и муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет роста частных инвестиций.
Реализация мер по повышению спроса на жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:
1. Социальные жилищные программы.
2. Рыночная жилищная программа.
Источниками финансирования жилищных программ являются:
1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья по ФЦП "Жилище").
2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области).
3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Предполагается, что в рамках подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010 года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 5534 тыс. кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 87,3 млрд. руб. (табл. 4.1.).
Таблица 4.1
Объемы жилищного строительства и потребность в финансировании
в рамках подпрограмм по активизации спроса
Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО |
1. Количество семей, улучшающих жилищные условия по программам, всего | 32 394 | 38 374 | 43 861 | 49 253 | 54 841 | 218 722 |
В т.ч. | ||||||
- по социальным программам | 5 358 | 7 270 | 9 157 | 9 700 | 11 005 | 42 489 |
- по рыночным программам | 27 036 | 31 104 | 34 704 | 39 553 | 43 836 | 176 233 |
2. Ввод жилья всего, тыс. кв. м | 792 | 969 | 1 131 | 1 250 | 1 392 | 5 534 |
3. Потребность в финансировании жилищного строительства по подпрограммам, млн. руб. | 12 194 | 15 849 | 18 015 | 19 800 | 21 498 | 87 354 |
в т.ч.: | ||||||
- федеральный бюджет | 170 | 282 | 190 | 184 | 181 | 1 006 |
- средства области | 629 | 1 379 | 2 490 | 2 091 | 2 120 | 8 709 |
- местные средства | 558 | 679 | 750 | 854 | 1 020 | 3 860 |
- частные инвестиции | 10 835 | 13 509 | 14 582 | 16 667 | 18 185 | 73 779 |
При этом более 218,7 тыс. семей смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации спроса, в том числе по социальным программам - 42,5 тыс. семей.
В рамках настоящей Программы будет поддерживаться ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья, основные показатели выполнения которых представлены в табл. 4.2.
Таблица 4.2
Структура жилищного строительства и финансирования по приоритетным направлениям активизации спроса на рынке жилья
Приоритетные направления | Количество участников, семей | Проц. от общего количества учтенных | Объем ввода жилья, тыс. кв. м | Потребность в финансировании, млн. руб. |
Всего | 218 722 | 17% | 5534 | 87 354 |
в т.ч.: | ||||
А. Социальные жилищные программы всего, | 42 489 | 1568 | 25 642 | |
в т.ч.: | ||||
1. Улучшение жилищных условий граждан, состоящих в очереди, всего | 39 860 | 51% | 1441 | 24 646 |
в т.ч. | ||||
- расселение жителей ветхого фонда | 4436 | 22% | 240 | 4072 |
- направление "Молодая семья" | 11 564 | 100% | 624 | 11 154 |
- "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильём отдельных категорий граждан" | 697 | 18% | 42 | 701 |
- прочие | 23 164 | 30% | 535 | 8 309 |
2. Обеспечение жильем граждан, расселяемых в порядке освобождения территорий под комплексное жилищное строительство всего, | 6 064 | 313 | 5 567 | |
в т.ч.: | ||||
- жители ветхого фонда* | 4436 | 22% | 240 | 4072 |
- прочие жители | 1 629 | 73 | 1 495 | |
3. Обеспечение жильем молодых врачей и учителей на селе | 1 000 | 54 | 996 | |
Б. Рыночная жилищная программа | 176 233 | 3 966 | 61 712 |
* Примечание: жители ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы.