Положение
о территориальной подсистеме Нижегородской области
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 15.08.2007 № 289;
от 16.07.2009 № 508; от 30.11.2009 № 891; от 19.01.2010 № 14;
от 25.03.2011 № 202; от 28.06.2012 № 385; от 14.03.2013 № 149;
от 18.06.2013 № 371; от 24.09.2013 № 673; от 22.04.2016 № 234)
_____________________________________________________________________________________________
По тексту приложения к Положению слова "Аппарат Губернатора и Правительства" заменены словами
"Аппарат Правительства";
слова "Департамент культуры" заменены словами "Министерство культуры и информации"
согласно постановления Правительства области от 19.01.2010 № 14
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
по тексту Положения слова "руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации" в соответствующем числе и падеже
заменены словами "руководители ликвидации чрезвычайной ситуации" в соответствующем числе и падеже
постановлением Правительства области от 22.04.2016 № 234
_____________________________________________________________________________________________
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НСЧС).
Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. НСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мониторинга и обеспечения безопасности населения, а также органы управления, силы и средства Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
3. НСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно- территориальному делению Нижегородской области и осуществляет свою деятельность на трех уровнях: областном, муниципальном и объектовом.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности звеньев НСЧС определяются положениями о них.
Областные звенья НСЧС создаются органами исполнительной власти Нижегородской области согласно приложению к настоящему Положению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
Муниципальные звенья НСЧС создаются в муниципальных образованиях Нижегородской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах их территорий.
Объектовые звенья НСЧС создаются на территории Нижегородской области в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников этих организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.
4. Основными задачами НСЧС являются:
- проведение на территории Нижегородской области единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
(Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 30.11.2009 № 891- см. предыдущую редакцию)
- разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории области в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- разработка и реализация областных, участие в федеральных и межрегиональных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности области, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения;
- создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов НСЧС, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(Абзац десятый в ред. постановления Правительства области от 22.04.2016 № 234 - см.предыдущую редакцию)
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- создание и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими субъектами Российской Федерации, а также участие в международном сотрудничестве;
- своевременное и достоверное информирование общественности и населения Нижегородской области о состоянии безопасности, принимаемых мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых органами исполнительной власти Нижегородской области решениях, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;