ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2005 года № 6

О порядке исполнения государственных полномочий в области общего образования
и финансировании муниципальных образовательных учреждений в 2006 году, в 2007 году    

(с изменениями на 20 декабря 2006 года)
(название постановления в редакции постановлений Городской Думы от 15.02.2006 № 9; от 20.12.2006 № 98)  

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Городской Думы  от 15.02.2006 № 9  
постановлением Городской Думы от 20.12.2006 № 98        
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования», постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2005 № 2 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» , Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 № 46 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетных сферы" , постановлением Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 № 151 "Об упорядочении родительской платы за содержание детей в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области", постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006  № 77 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2007 год", постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 75 "Об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". (преамбула в редакции постановлений Городской Думы от 15.02.2006 № 9; от 20.12.2006 № 98)

ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. (пункт 1 в редакции постановлений Городской Думы от 15.02.2006 № 9; от 20.12.2006 № 98). В  соответствии  с    Законом    Нижегородской  области   от 10.12.2004 № 145-З , законами Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода в 2006 году, в 2007 году осуществляют государственные полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ за счет субвенций из бюджета Нижегородской области.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода в 2006 году осуществляют следующие государственные полномочия по:           

социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах всех типов и видов и в группах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальных образовательных учреждениях;          

воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;          

организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,  среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода в 2007 году осуществляют следующие государственные полномочия по:

социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях;

воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях

2. Целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области общего образования определяется на основе Положения о расходовании субвенций на исполнение полномочий в области общего образования (приложение № 1).

3. Установить, что финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе методики нормативного финансирования (приложение № 2).

4. Ответственность за исполнение государственных полномочий в области общего образования, целевое использование субвенций возлагается на исполнительный орган местного самоуправления - администрацию города Нижнего Новгорода.

5. Установить следующий порядок оплаты труда и материального стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений:

5.1. Оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе Единой тарифной сетки и Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников образовательных учреждений. Тарифная ставка (оклад) первого разряда единой  тарифной сетки определяется ежегодно Правительством Нижегородской области и Городской Думой города Нижнего Новгорода.

5.2. За основу расчета фонда оплаты труда берутся согласованные с Правительством Нижегородской области на текущий год показатели по сети, штатам  и  контингентам, средние ставки заработной платы с учетом   повышения  ставки 1 разряда Единой тарифной сетки с 1 сентября 2005 года до 800 рублей в месяц и с 1 мая 2006 года до 1100 рублей в месяц.  (в редакции постановления Городской Думы от 15.02.2006 № 9)

Расходы на заработную плату с начислениями на нее, скорректированные на изменение показателей по сети, штатам и контингентам учреждений бюджетной сферы города Нижнего Новгорода, в 2007 году рассчитываются с учетом индексации с 1 сентября 2007 года на 15 процентов и экономией в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности в размере 5 процентов. (абзац в редакции постановления Городской Думы от 20.12.2006 № 98)        

Фонд оплаты труда муниципальных образовательных учреждений состоит из 2-х частей:  

тарифный фонд - фонд на оплату работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отличающихся от нормальных: повышения ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении; доплат за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.;

надтарифный (дополнительный) фонд -  планируется  на установление надбавок за высокую результативность работы, напряженность, интенсивность труда, а также доплат за дополнительную работу, непосредственно не входящую в круг должностных обязанностей работника. Надтарифный фонд  не должен превышать 25% фонда оплаты труда.    

5.3. Материальное стимулирование руководителей муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе Положения о материальном стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода, утверждаемого директором департамента образования и социально - правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода.

6. Установить педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.

7. Увеличить на 15 % должностные оклады руководящих, педагогических и библиотечных работников, работающих в классах повышенного уровня образования в гимназиях, лицеях, школах с углубленным изучением отдельных предметов в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

8. Установить следующие категории учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, питание которых финансируется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода:

8.1. Дети из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

8.2. Дети из многодетных семей (три ребенка и более).

8.3. Дети, родители которых являются инвалидами.

8.4. Дети, родители которых подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

8.5. Дети-инвалиды.

8.6. Дети, родители которых погибли при исполнении служебного долга.

8.7. Учащиеся кадетских классов.

Среднедушевой доход семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

9. Организация питания детей в образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым директором департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода.

10. Повысить должностные оклады работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений 1 категории на 20 %, 2 категории - на 15 % в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

11. Согласовать размер платы родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере 20% от  затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.

12. Снизить на 50 % плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:

12.1. Из семей со средним доходом на 1 члена семьи не более 4-х кратной минимальной заработной платы.

12.2. Из семей, в которых двое и более детей посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

12.3. Родители которых являются инвалидами I и II группы.

12.4. Из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.  (в редакции постановления Городской Думы от 20.12.2006 № 98)        

12.5. Родители которых являются работниками дошкольных образовательных учреждений.

13. Не взимается плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях:

13.1. Имеющих недостатки в физическом или психическом развитии.

13.2. Находящихся в туберкулезных группах.

14. Использование родительской платы осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным администрацией города Нижнего Новгорода.

15. Установить:

15.1. Компенсационную выплату учащимся муниципальных образовательных учреждений, направляемых приказом по образовательному учреждению, решением органа управления образованием в иную местность для участия в соревнованиях, конкурсах, олимпиадах и других мероприятиях в размере установленных законодательством норм командировочных расходов, в  том числе норм возмещения расходов по проезду и проживанию за счет средств муниципального бюджета в пределах утвержденных ассигнований  или внебюджетных источников. Источники средств для указанной компенсационной выплаты определяются направляющей организацией.

15.2. Возможность проведения конкурсов, соревнований, олимпиад и других мероприятий среди учащихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений с целью выявления одаренных детей и  стимулирования достижения лучших результатов в учебе и спорте по решению администрации города Нижнего Новгорода, районных органов управления образования.

16. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода разработать и утвердить документы, предусмотренные постановлением .

17. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Городской    Думы    города  Нижнего  Новгорода по образованию (Лапшин Н.М.)

Глава города                                                     Председатель Городской Думы

В.Е.Булавинов                                                   И.Н.Карнилин

Приложение № 1
к постановлению Городской Думы
от 16.02.2005 № 6

ПОЛОЖЕНИЕ
 о расходовании субвенций
на исполнение полномочий в области общего образования
(в редакции постановления Городской Думы от 20.12.2006 № 98)

1.1. Настоящее положение разработано в целях исполнения Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования». Положение определяет направления целевого использования субвенций на исполнение полномочий в области общего образования муниципальными органами управления образованием, муниципальными общеобразовательными учреждениями и обслуживающими их Централизованными бухгалтериями.

1.2. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Целевое назначение субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление полномочий по организации предоставления гражданам общего образования    определяется    статьей   4 Закона Нижегородской   области от 10.12.2004 № 145-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования».

1.3. За счет предоставляемых субвенций осуществляются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и прочие.

Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций на исполнение полномочий в области общего образования в соответствии с экономической классификацией определяется в приложении к Положению.

1.4. Целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области общего образования обеспечивается муниципальными органами управления образованием, муниципальными общеобразовательными учреждениями и обслуживающими их Централизованными бухгалтериями.

Приложение
к Положению о расходовании субвенций
 на исполнение полномочий
в области общего образования

Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций
на исполнение полномочий в области общего образования