ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2007 года № 473
Об административном регламенте министерства сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Осуществление государственного контроля
и надзора за соблюдением законодательства в области охраны
и использования объектов животного мира, отнесённых
к объектам охоты, и среды их обитания на территории
Нижегородской области"
(с изменениями на 6 августа 2009 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 2 ноября 2009 года № 788
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 № 260;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.06.2009 № 416;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2009 № 598;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.08.2009 № 565
------------------------------------------------------------------------
Во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 45-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации административной реформы в Нижегородской области в 2007 году" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания на территории Нижегородской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова. (Пункт 3- в ред. постановления Правительства области от 24.06.2009 № 416- см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора В.В.Клочай
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12.12.2007 № 473
Административный регламент
министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов
животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания на
территории Нижегородской области"
(далее - Регламент)
(в ред. постановления Правительства области от 14.08.2009 № 598;
постановления Правительства области от 06.08.2009 № 565)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Настоящий Регламент включает исполнение следующих административных процедур:
1.1. Формирование оснований для проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - мероприятия по государственному контролю и надзору).
1.2. Осуществление мероприятий по государственному контролю и надзору и оформление их результатов.
1.3. В случае наличия признаков правонарушения - разрешение вопроса о привлечении к ответственности.
1.4. Принятие мер по результатам проведения мероприятий по государственному контролю и надзору.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
2.4. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.5. Уголовный кодекс Российской Федерации.
2.6. Водный кодекс Российской Федерации.
2.7. Земельный кодекс Российской Федерации.
2.8. Лесной кодекс Российской Федерации.
2.9. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2.10. Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире".
2.11. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.12. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (Подпункт 2.12- в ред. постановления Правительства области от 06.08.2009 № 565- см. предыдущую редакцию)
2.14. Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 222-З "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области".
2.15. Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области." (Подпункт 2.15- в ред. постановления Правительства области от 06.08.2009 № 565- см. предыдущую редакцию)
2.16. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области".
2.17. Указ Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года № 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области." (Подпункт 2.17- в ред. постановления Правительства области от 06.08.2009 № 565- см. предыдущую редакцию)
2.18. Постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 237 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области".
2.19. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2006 года № 1013-р "Об определении уполномоченного государственного органа исполнительной власти Нижегородской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов".
ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).
Почтовый адрес для направления документов, обращений в Министерство: 603082, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.
Информация об исполняемой Министерством государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Министерства, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области по адресу: www.government.nnov.ru. (абзац в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 № 260 - см. предыдущую редакцию)
Телефоны: (831) 439-11-51, (831) 439-05-24.
Часы работы экспедиции Министерства:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
суббота - воскресенье выходные дни
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ФОРМИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ИЗДАНИЯ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА О ПРОВЕДЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
4. Мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
ПЛАНОВЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЁННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
5. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, осуществляющего мероприятия по государственному контролю и надзору, и утверждаются приказом Министерства до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. (Пункт 5- в ред. постановления Правительства области от 14.08.2009 № 598- см. предыдущую редакцию)
6. Плановая проверка организуется и проводится на основании ежегодного плана мероприятий по государственному контролю и надзору. (Пункт 6- в ред. постановления Правительства области от 14.08.2009 № 598- см. предыдущую редакцию)
6.1. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основания проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование Министерства.
(Пункт 6.1- в ред. постановления Правительства области от 14.08.2009 № 598- см. предыдущую редакцию)
6.2. Должностное лицо Министерства, проводящее плановую проверку на объекте:
- формирует программу проверки объекта контроля (комплексная или целевая проверка);
- проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов;
- посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;
- проводит проверку, по результатам которой:
составляет акт проверки, подписываемый проверяющим должностным лицом Министерства и руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;
при наличии на территории Нижегородской области нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
6.3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Министерства выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
ВНЕПЛАНОВЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
(Пункт 7- в ред. постановления Правительства области от 14.08.2009 № 598- см. предыдущую редакцию)
8. Заявители при обращении в Министерство указывают:
8.1. Наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего должностного лица Министерства.
8.2. Фамилию, имя, отчество заявителя (в случае, если заявитель - гражданин), наименование юридического лица (в случае, если заявитель - юридическое лицо).
8.3. Почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение.
8.4. Суть обращения.
8.5. Дату подготовки обращения.
8.6. Личную подпись заявителя.
9. С обращением могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие позицию заявителя, которые он сочтет необходимым представить.
10. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в Министерство.
11. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником Министерства в течение 30 дней с момента регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
12. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:
12.1. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
12.2. Принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по государственному контролю и надзору, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области или его заместителя, а также направление заявителю письменного ответа либо сообщение о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.
13. Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:
13.1. Не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
13.2. Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
