НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 30.12.2005 № 222-З
Об охоте и ведении охотничьего хозяйства
в Нижегородской области
(с изменениями на 3 июля 2009 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 30 марта 2010 года № 42-З
__________________________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 07.06.2006 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2006 № 160-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2007 № 186-З;
Законом Нижегородской области от 03.07.2009 № 85-З
-------------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 22 декабря 2005 года |
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства на территории Нижегородской области и направлен на защиту государственных интересов по вопросам сохранения биологического разнообразия, охрану среды обитания и на рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьи животные) Нижегородской области, сохранение и улучшение качества охотничьих угодий, развитие охотничьего хозяйства, сохранение национальных охотничьих традиций, защиту прав и интересов охотников и охотпользователей, а также прав граждан на культурный, здоровый отдых. (в ред.Закона области от 26.12.2006 № 160-З)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание, преследование с целью добывания, а также сама добыча диких птиц и зверей, находящихся в состоянии естественной свободы, а также иные действия, направленные на достижение этих целей. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты рассматривается как охота;
2) охотничье хозяйство - это отрасль природопользования, которая на единой правовой, экономической и научно-технической основе обеспечивает устойчивое использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды их обитания, а также удовлетворяет потребности общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно-техническом сырье (барсучий, медвежий жир, медвежья желчь, бобровая струя и прочие), изделиях и рекреации;
3) охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства;
4) продукция охоты - добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела;
5) охотпользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым охотничьи животные в границах определенной территории, акватории предоставлены в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии;
6) охотник - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, получившие в установленном порядке право на охоту;
7) воспроизводственные участки - защитные участки территорий и акваторий в пределах охотничьих угодий, организованные с целью сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. (пункт 7 введен Законом области от 26.12.2006 № 160-З)
Статья 2. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Законодательство Нижегородской области об охоте и охотничьем хозяйстве основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Нижегородской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов Нижегородской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области.
2. Нормы законодательства о животном мире, содержащиеся в других законах Нижегородской области и нормативных правовых актах органов государственной власти Нижегородской области и касающиеся охотничьих животных, не должны противоречить нормам настоящего Закона.
3. Имущественные отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Охотничье хозяйство
Деятельность в сфере охотничьего хозяйства основывается на долгосрочном пользовании животным миром и включает:
1) осуществление мероприятий по охране, воспроизводству и сохранению охотничьих животных;
2) осуществление мероприятий по сохранению и улучшению среды обитания охотничьих животных;
3) учет численности охотничьих животных и контроль за качеством среды их обитания;
4) рациональное использование охотничьих животных;
5) развитие сферы услуг, связанных с осуществлением охоты, туризма и рекреации;
6) развитие производства, связанного с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией продукции охоты;
7) пропаганду целей, задач и методов ведения охотничьего хозяйства, охраны животного мира.
Глава 2. Объекты и участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и охотничьи угодья.
Статья 5. Охотничьи угодья
1. Охотничьи угодья представляют собой комплексный природный объект, обеспечивающий возможность и условия существования охотничьих животных, осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, независимо от форм собственности на землю, охраняются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Охотничьи угодья разделяются на:
1) угодья, на которых охотничьи животные предоставлены охотпользователям для осуществления долгосрочного пользования;
2) угодья, на которых охотничьи животные не предоставлены охотпользователям для осуществления долгосрочного пользования (угодья общего пользования);
3) угодья, закрытые для охоты.
3. Порядок предоставления охотничьих угодий для осуществления пользования охотничьими животными определяется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Участники отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
1. В соответствии с федеральным законодательством участниками отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления, охотпользователи и охотники.
2. Органы государственной власти Российской Федерации участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Охотпользователи участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
5. Охотники участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в определенном месте или на конкретный срок.
Глава 3. Система государственного управления в области охраны, использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания
Статья 7. Основные принципы государственного управления в области охраны, использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания
Государственное управление в области охраны, использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания на территории Нижегородской области основано на принципах рационального природопользования, включающих:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
2) поддержку деятельности, направленную на охрану животного мира и среды его обитания;
3) обеспечение условий реализации охотником его права на охоту;
4) обеспечение приоритетности долгосрочного пользования охотничьими животными;
5) отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
6) платность пользования охотничьими животными;
7) недопустимость совмещения функций государственного контроля в сфере охоты с хозяйственной деятельностью по использованию охотничьих животных;
8) сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны охотничьих угодий, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных;
9) привлечение граждан и их общественных объединений к решению задач в сфере охраны, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных и охотничьих угодий;
10) осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области настоящего Закона.
Статья 8
. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
(статья 8 введена Законом области от 07.06.2006 № 51-З; изложена в новой редакции Законом области от 25.12.2007 № 186-З)
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводства охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных охотничьих животных;
2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) введение на территории Нижегородской области ограничений и запретов на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) ведение государственного учета численности охотничьих животных, государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих животных в пределах Нижегородской области, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) контроль за использованием капканов и ловушек;
9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от охотничьих животных;
10) осуществление мер по воспроизводству охотничьих животных и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением охотничьих животных и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Статья 9. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
(статья 9 - в ред. Закона области от 25.12.2007 № 186-З)
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
2) участие в разработке и реализации федеральных и местных программ по охране охотничьих животных и среды их обитания;
3) разработка и реализация областных целевых программ по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания;
4) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Нижегородской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Нижегородской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
5) определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания (далее - уполномоченный орган);
6) принятие решения о предоставлении охотничьих животных в пользование на территории Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
7) установление порядка организации и проведения конкурсов на предоставление охотничьих животных в пользование;
