АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1998 года № 14
О мерах по конкурсному распределению
подрядов дорожного Фонда
(с изменениями на 30 сентября 2002 года)
______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 17.02.2003 N 45
______________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора от 21.12.1998 N 336 ;
постановлением губернатора от 16.02.1999 N 41 ;
постановлением вице-губернатора от 19.04.2000 N 103;
постановлением губернатора от 20.02.2001 N 39;
постановлением губернатора от 09.04.2001 N 73 ;
постановлением губернатора от 17.05.2001 N 112;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.07.2002 N 168;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.09.2002 N 243
---------------------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения эффективного использования территориального дорожного фонда, а также выработки новых подходов к реализации экономической и финансово-бюджетной политики, способствующих стабилизации работы хозяйства области:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов по получению подрядов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов за счёт средств территориального дорожного фонда (приложение 1).
2. Установить, что стоимость работ на проектирование, строительство, реконструкцию и обслуживание дорог и объектов определяется по результатам конкурсов, проведенных в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать главам администраций городов, районов, на которые возлагаются полномочия по управлению средствами территориального дорожного фонда области, принять аналогичные Положения о проведении конкурсов при размещении заказов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объектов,финансируемых за счет средств дорожного фонда.
Установить, что предельная сметная стоимость заказов на строительство, реконструкцию и обслуживание, по которым в обязательном порядке проводится конкурс, определяется соответствующей конкурсной комиссией.
4. Утвердить состав комиссии по проведению конкурсов подрядных работ сметной стоимостью более 2,0 млн.руб.(приложение 2). (пункт в ред. постановления от 16.02.99 № 41)
5. Утвердить состав комиссии по проведению конкурсов подрядных работ сметной стоимостью до 2,0 млн.руб. включительно (приложение 3). (пункт в ред.постановления от 16.02.99 № 41)
6. Постановления губернатора от 29.03.96 N 106, от 29.11.96 N 310, от 03.12.96 N 313, от 12.02.97 N 34, от 19.06.96 N 172, от 27.03.97 N 77, распоряжение вице-губернатора от 10.06.96 N 770-р считать утратившими силу.
Губернатор области И.П.Скляров
Приложение 1
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 21.01.98 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурсов на получение
подрядов на производство проектно-сметных работ,
строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог
и объектов за счет средств территориального дорожного фонда
и ассигнований из федерального бюджета
(название в редакции постановления Правительства от 22.07.2002 № 168 )
(в ред.постановления Правительства от 30.09.2002 № 243 )
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурсов на получение подрядов на производство проектно-сметных работ, строительство, реконструкцию, содержание объектов за счет средств территориального дорожного фонда и ассигнований из федерального бюджета (в дальнейшем Положение) разработано во исполнение Закона Нижегородской области от 11.09.95 N 10-3 "О повышении эффективности использования бюджетных средств и развитии конкуренции" и постановления Законодательного Собрания от 01.07.97 N 158 "Об утверждении положения о конкурсном распределении средств областного бюджета" и Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд. (в ред.постановления Правительства области от 22.07.2002 N 168 - см. предыдущую редакцию).
1.2. В соответствии с Положением определяется общий порядок и условия подготовки, организации, проведения конкурсов, связанных с проектированием, строительством, содержанием и реконструкцией автомобильных дорог и мостов общего пользования Нижегородской области (в дальнейшем - конкурсов).
1.3. Положение разработано на основании следующих документов:
- постановления Правительства РФ от 22.06.94 N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе";
- распоряжения Госкомимущества РФ и Минстроя РФ N 660-р/18-7 от 13.04.93 "Об утверждении положения о подрядных торгах в Российской Федерации" ( с последующими изменениями и дополнениями) ;
Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд утверждены:
- Положением о порядке формирования, целевого направления и использования средств территориального дорожного фонда Нижегородской области, утвержденное решением областного Совета народных депутатов от 15.09.92 N 262-м (с последующими дополнениями).
1.4. Действие Положения распространяется на всех участников конкурсного распределения и выполнения подрядов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов за счёт средств областного и федерального дорожных фондов (далее по тексту подрядов) на всех этапах их участия в распределении и выполнении подрядов.
1.5. В Положении используются следующие термины:
- дорожные работы - работы по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог;
- конкурс - форма распределения заказов на производство дорожных работ, представляющая собой соревнование представленных претендентами в подрядчики заявок на участие в конкурсе на предмет их соответствия критериям, а также требованиям выполнения определенных условий, содержащимся в конкурсной документации (условиях конкурса);
- заказчик - территориальный дорожный фонд;
- претендент - юридическое лицо, или предприниматель подавшие заявку на участие в конкурсе; (абзац в ред. постановления Правительства области от 22.07.2002 N 168 - см. предыдущую редакцию)
- участник конкурса (участник) - претендент, прошедший с положительным результатом квалификационный отбор согласно настоящему Положению;
- объект конкурса - дорожно - строительный объект, к которому относится предмет конкурса;
- предмет конкурса - право на получение подряда на ведение конкретных видов работ и услуг, с указанием их объёмов, по которым проводится конкурс;
- конкурсная комиссия (далее комиссия) - постоянный или временный орган, созданный распоряжением Губернатора Нижегородской области для организации и проведения конкурса, выбора подрядчика;
- подрядчик - юридическое лицо или предприниматель, ставший в установленном порядке победителем конкурса и заключивший договор подряда с заказчиком; (абзац в ред. постановления Правительства от 30.09.2002 N 243 - см. предыдущую редакцию)
- заявка - официальный документ претендента, выражающий его намерение принять участие в конкурсе;
- предварительная квалификация - процедура допуска претендента к конкурсу, основанная на оценке соответствия представленных претендентом документов формальным критериям;
- квалификационная документация - комплект документов, отражающих соответствие претендента квалификационным требованиям, устанавливаемым настоящим Положением;
- конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.
2. Порядок формирования и работы комиссии.
2.1. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Правительства Нижегородской области. (в ред. постановления Правительства области от 22.07.2002 N 168 - см. предыдущую редакцию)
2.2. В состав комиссии включаются представители:
- министерства промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области;
- министерства финансов Нижегородской области;
- ГУ "Главное управление дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области";
- Управления федерального казначейства МФ РФ по Нижегородской области (по согласованию);
- министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;
- Нижегородского территориального антимонопольного управления МАП России (по согласованию) при проведении конкурсов порядных работ сметной стоимостью более 2,0 млн. руб.;
- Управления ГИБДД ГУВД Нижегородской области;
- поставщиков.
(пункт 2.2.- в ред. постановления Правительства области от 22.07.2002 N 168 - см. предыдущую редакцию)
2.3. В необходимых случаях к работе комиссии могут привлекаться специалисты, эксперты.
2.4. Работа комиссии осуществляется на основе регламента, утверждаемого председателем комиссии.
3. Подготовка конкурса.
3.1. Заказчик после утверждения Законодательным Собранием программы проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог общего пользования в соответствии с настоящим Положением определяет перечень объектов, заказы на работы по которым подлежат конкурсному распределению, и направляет его на утверждение комиссии с указанием сроков проведения конкретных конкурсов.
3.2. Комиссия утверждает сроки проведения конкурсов и перечень объектов в целом или в отдельности, но не позднее месяца до дня объявления ближайшего конкурса, или иного срока, утвержд_нного комиссией по представлению заказчика.
4. Условия конкурса.
4.1. Основными условиями конкурса являются предложения по:
- наиболее экономичному и эффективному расходованию средств дорожного фонда;
- улучшению качества строительства объектов в сравнении с предусмотренными СНиПами и ГОСТами;
- максимально короткому сроку ввода объектов;
- (абзац 5 предыдущей редакции исключен согласно постановлению Правительства области от 22.07.2002 N 168).
4.2. В зависимости от объекта и предмета конкурса комиссия может установить следующие условия:
- проведение конкурса с предварительной квалификацией или без предварительной;
- с ограничением минимального числа претендентов или без ограничений;
- с возможностью привлечения будущим победителем конкурса сторонних предприятий и организаций по договору субподряда, либо без возможности привлечения таковых.
4.3. Конкурс, в котором участвовал только один поставщик или одна группа лиц, признается несостоявшимся. ( в ред. постановления Правительства области от 22.07.2002 N 168 - см. предыдущую редакцию)
4.4. (пункт 4.4. предыдущей редакции исключен согласно постановлению Правительства области от 22.07.2002 N 168).
4.4. Должностные лица заказчика не могут быть участниками конкурса или входить в одну группу лиц с участниками конкурса, при этом все участники конкурса, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо. (нумерация пункта изменена согласно постановлению Правительства области от 22.07.2002 N 168).
5. Объявление конкурса и перечень документов, необходимых для участия в нем.
5.1. Объявление о начале конкурса и его условия публикуются комиссией в газетах: "Нижегородские новости", "Земля Нижегородская", "Биржа", "Нижегородский рабочий" и иных средствах массовой информации не позднее одного месяца до проведения конкурса. По объектам, стоимость которых превышает рублевый эквивалент 1 миллион USD по курсу ММВБ, объявления публикуются и в "Строительной газете". Форма объявления определяется комиссией.
5.2. Объявление о проведении конкурса и его условиях может быть опубликовано в иностранных изданиях.
5.3. Документы на участие в конкурсе подаются в комиссию не позднее 10 дней до дня проведения конкурса.
5.4. Перечень обязательно представляемых документов:
- заявка на участие в конкурсе;
- заверенная копия учредительных документов;
- лицензия на право производства дорожных работ;
- сведения о платёжеспособности предприятия;
- сводный годовой баланс и форма № 2.;
- пояснительная записка по проекту выполнения работ с указанием:
- сметной стоимости проекта;
- срока выполнения работ;
- характеристик материалов, которые будут применяться при производстве работ;
- сведений о лабораторном обеспечении;
- наличия необходимых механизмов на момент подачи заявки на участие в конкурсе, их технического состояния;
- сведения о ранее построенных (реконструированных, отремонтированных) объектах подобной категории сложности, отзывы заказчиков по этим объектам.
5.5. Участнику конкурса выдаётся расписка, подтверждающая приём документа. В случае непредоставления их в полном объёме, в расписке делается пометка. Представленные документы хранятся в сейфе и до проведения конкурса с ними могут быть ознакомлены только члены комиссии.
