Областная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области на 1998-2000 годы" разработана комитетом труда и занятости населения Администрации Омской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 928 "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы", макроэкономическими условиями развития Омской области, определенными в постановлении Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 08.04.97 N 147-п "О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 1997-2000 гг. и среднесрочном плане действий Администрации на период до 2000 г." и уточненными на 1998-1999 годы, постановлением Главы Администрации Омской области от 21.11.94 N 559-п "О мерах по обеспечению занятости населения в случае возникновения критической ситуации на рынке труда", "Соглашением о социальном партнерстве между федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей и Администрацией Омской области на 1998-1999 годы" (постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 16.03.98 N 87-п), и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере занятости населения.
При разработке программы учитывались основные положения государственной политики занятости населения (проект "Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы").
И разработке документа принимали также участие другие комитеты и управления Администрации области, областной координационный комитет содействия занятости, федерация омских профсоюзов, объединения работодателей и предпринимателей.
На заключительном этапе подготовки проект программы был согласован с 22 ведомствами и общественными организациями.
В областной целевой программе "Содействие занятости населения Омской области на 1998-2000 годы" представлена информация о состоянии и перспективах занятости и рынке труда Омской области в 1998-2000 гг.; ключевых проблемах занятости, целях, приоритетах и основных направлениях областной политики занятости в 1998-2000 гг.; мероприятиях по содействию занятости населения в 1998-2000 гг.; финансовом обеспечении, механизме и эффективности реализации мероприятий программы.
Программа определяет основные направления и приоритеты областной политики занятости населения Омской области на период 1998-2000 гг.. в основу которых положены следующие концептуальные положения государственной политики занятости:
- переориентирование государственной политики занятости, исчерпавшей потенциал своего поступательного развития и ресурсы Государственного фонда занятости населения, с социальной опеки безработных и дорогостоящих мер по упреждению безработицы на повышение трудовой мобильности населения, эффективности труда и использования рабочих мест;
- повышение качества рабочей силы (создание слоя работников и руководителей "нового типа", повышение профессиональной мобильности трудоспособного населения);
- интеграция традиционной программы содействия занятости населения с комплексной программой мер по созданию и сохранению рабочих мест;
- сочетание государственного регулирования рынка труда с широким привлечением к решению проблем занятости органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов, общественных организаций;
- развитие коллективно-договорных форм сотрудничества всех заинтересованных сторон по вопросам труда и занятости;
- совершенствование форм и механизмов реализации традиционных направлений активной политики занятости;
- комплексный подход к оценке и решению проблем занятости и рынка труда.