ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 1997 года N 147-п

О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 1997-2000 гг.
и среднесрочном плане действий Администрации на период до 2000 г.

______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 7 июня 2004 г. N 120

______________________________________________

Оценивая итоги социально-экономического развития области в 1996 году, коллегия при Главе Администрации (Губернаторе) области, отмечает, что в истекшем году не удалось в полной мере выполнить поставленные задачи по социально-экономическому развитию. Наряду с такими позитивными тенденциями, как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, адаптация предприятий ряда отраслей к работе в новых условиях, незначительный рост безработицы, остались нерешенными проблемы неплатежей, задолженности по заработной плате, пенсия, социальным пособиям, низкой инвестиционной активности, падения производства.

В этих условиях Администрация области считает необходимым наряду с неотложными и чрезвычайными мерами, решающими накопившиеся социально-экономические проблемы, осуществлять шаги, направленные на улучшение качества регионального управления.

На основании вышеизложенного и, рассмотрев представленные прогноз социально-экономического развития области на 1997-2000 гг. и среднесрочный план действий Администрации на этот период,

постановляю:  

1. Принять за основу прогноз социально-экономического развития Омской области на 1997-2000 гг. (Приложение N 1).  

2. Утвердить "Среднесрочный план действий Администрации Омской области на 1997-2000 гг." (Приложение N 2).  

3. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) на основании анализа сложившейся ситуации своевременно вносить коррективы в прогноз социально-экономического развития области.  

4. Информационно-аналитическому комитету Администрации области (Сорокин Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.  

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области по направлениям.  

          Глава Администрации
          (Губернатор) области
 Л.К. Полежаев

     Приложение N 1

     к постановлению Главы

     Администрации (Губернатора)

     области

     от 08.04.97 г. N 147-п

 Основные показатели

 прогноза социально-экономического развития

 Омской области на 1997-2000 гг.  

* Расчет комитета труда и занятости населения Администрации области по составу потребительских корзин, утвержденный постановлением Главы Администрации области от 25.01.94 г. N 33-п.

** По данным Омского областного комитета государственной статистики. Расчет выполнен по методике Минтруда России.  

     Приложение N 2

     к постановлению Главы

     Администрации (Губернатора)

     области

     от 08.04.97 г. N 147-п

 Среднесрочный план

 действий Администрации Омской области

 на 1997-2000 гг.  

В 1996 г. по многим направления социально-экономического развития в области, как и в целом по России, не удалось сохранить и закрепить те положительные тенденции, которые были достигнуты в 1995 г. Из тех, которые были закреплены, прежде всего следует отметить снижение темпов инфляции. Вместе с тем, методы, которыми было достигнуто это снижение, усилили отрицательные тенденции: рост неплатежей, спад производства, увеличение задолженности по заработной плате, пенсиям, социальным пособиям и т.д. К позитивным итогам года можно отнести насыщение потребительского рынка, адаптацию предприятий ряда отраслей к работе в новых условиях, незначительный рост безработицы.

Омская область, как и другие российские регионы, находится в рамках нерешенности многих вопросов федерализма. Сегодняшняя ситуация характеризуется отсутствие последовательной государственной региональной политики, конфронтацией в отношениях региональных структур власти и управления с федеральными, отсутствие стабильных взаимоотношений с федеральным бюджетом.

В этих условиях Администрация области, будучи органом региональной власти и управления, считает необходимым наряду с неотложными и чрезвычайными мерами, решающими накопившиеся социально-экономические проблемы, осуществлять шаги, направленные на улучшение качества регионального управления.  

 1. Социальная политика  

Решение социальных проблем, социальная политика являются первоочередными в иерархии важнейших функций регионального управления. Первейшей задачей социальной политики должны стать реализация мер по обеспечению достойного уровня жизни населения, сокращение масштабов бедности и создание инфраструктуры социальной поддержки населения.

Приоритетные направления региональной социальной политики реализуются посредством важнейших целевых социальных программ и мер, взаимоувязанных и согласованных с целевыми федеральными программами.  

1.1. В сфере труда и трудовых отношений:

- разработать концепцию формирования рынка труда (критерии, роль и место органов управления);

- обеспечить достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, рациональную структуру занятости на территории области, создание новых рабочих мест и, в соответствии с целевыми программами, повышение эффективности существующих;

- совершенствовать систему обучения, переподготовки и повышения эффективности кадров с целью увеличения мобильности трудовых ресурсов;

- обеспечить реализацию экономических и правовых гарантий работников наемного труда всех предприятий различных организационно-правовых форм, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режимам труда;

- обеспечить защиту трудовых прав граждан, дальнейшее развитие системы социального партнерства;

- обеспечить взвешенность в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допускать массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишнего персонала с предприятий; продолжить работу по "Комплексной Программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 гг.";

- осуществлять политику доходов, направленную на восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников; создавать условия, стимулирующие предприимчивость и деловую инициативу трудоспособных граждан.

1.2. В жилищной сфере:

- способствовать расширению договорных отношений в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг;

- содействовать формированию на местах органов жилищного самоуправления;

- способствовать внедрению ресурсосберегающих технологий, приборов индивидуального учета и регулирования расхода воды, тепло- и газоснабжения;

- продолжить строительство разводящих сетей природного газа и перевод котельных и жилых домов на газовое топливо.

1.3. В здравоохранении:

- обеспечить реализацию практических мер, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие, профилактику заболеваний и снижение уровня преждевременной смертности населения;

- повысить качество предоставляемых медицинских услуг до уровня действующих медико-экономических стандартов;

- совершенствовать систему оказания скорой медицинской и психиатрической помощи, обеспечивать дальнейшее развитие амбулаторной хирургии;

- проводить структурную реорганизацию коечной сети, улучшение ее использования;

- совершенствовать поликлиническую службу;

- проводить дальнейшую рационализацию сети учреждений здравоохранения;

- осуществлять организационные меры, обеспечивающие мобильность, региональную дифференцированность службы медицины катастроф;

- сохранить социальные гарантии населению по лекарственному обеспечению путем принятия нормативно-правовых актов, разработки концепции системы лекарственного обеспечения граждан;

- обеспечить оптимальное содержание сети государственных аптек путем развития аптечных пунктов, филиалов, сокращения нерентабельных аптек. Сохранить материально-техническую базу государственных аптечных учреждений;

- расширить производство лекарственных средств на местной базе.

1.4. В сфере образования:

- поддерживать стабильное функционирование образовательных учреждений и адаптацию системы образования к новым условиям;