АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 года N 240
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 мая 2017 года на основании постановления Администрации Смоленской области от 11.05.2017 N 297.
____________________________________________________________________
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 21.11.2006 N 412, от 04.05.2007 N 166, от 27.05.2008 N 312, от 07.09.2010 N 530, от 31.12.2010 N 895, от 27.06.2014 N 469)
В целях повышения эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2010 N 530)
1. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895.
2. Утвердить прилагаемые:
- Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895;
- Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области;
- Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895;
- Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469.
- Положение о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета исходя из уровня достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 27.06.2006 N 240
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
Утратило силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895.
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 27.06.2006 N 240
ПОЛОЖЕНИЕ О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 166, от 27.05.2008 N 312, от 07.09.2010 N 530, от 31.12.2010 N 895)
1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области (далее - доклады).
2. Подготовка докладов осуществляется в целях расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Администрации Смоленской области информацией, необходимой для составления проектов перспективного финансового плана и областного бюджета на очередной финансовый год исходя из наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих органов исполнительной власти Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312.
3. Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования Смоленской области (далее также - субъекты бюджетного планирования) с участием подведомственных им распорядителей средств областного бюджета, по которым субъект бюджетного планирования в соответствии с порядком разработки проектов перспективного финансового плана и областного бюджета на очередной финансовый год формирует бюджетные проектировки.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312, от 31.12.2010 N 895)
4. Подготовка докладов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области совместно с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2010 N 530)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895.
5. В целях настоящего Положения применяются понятия, определенные в Положении о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и порядке осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 373, а также следующие понятия:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2010 N 530)
- цель - краткое описание ожидаемого количественно измеримого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций субъекта бюджетного планирования;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
- задача - краткое описание ожидаемых непосредственных или конечных количественно измеримых общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из целей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
- эффективность бюджетных расходов - соотношение непосредственных или конечных результатов деятельности, планируемых результатов деятельности и затрат на их достижение.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
6. Доклад включает в себя следующие разделы:
- цели, задачи и основные показатели деятельности;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
- расходные обязательства и формирование доходов;
- бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность;
- меры, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312.
7. В первом разделе доклада формулируются цели субъекта бюджетного планирования, подведомственных ему организаций, а также задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности субъекта бюджетного планирования, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и решение задачи в отчетном и плановых периодах, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
8. Во втором разделе доклада дается оценка объема исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и соответствующих платежей в консолидированный бюджет Смоленской области и областной бюджет.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312)
Данные об исполняемых расходных обязательствах субъекта бюджетного планирования представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в областной бюджет, а также в ведении которых находятся государственные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) областные государственные унитарные предприятия, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (в том числе доходы от приватизации и использования имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, доходы от платных услуг, часть прибыли областных государственных унитарных предприятий и другие) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
9. В третьем разделе доклада приводятся обоснования действующих и (или) планируемых бюджетных целевых программ, а также планируемой непрограммной деятельности, направленных на достижение целей и решение задач субъекта бюджетного планирования.
Краткая характеристика каждой действующей и (или) планируемой бюджетной целевой программы и краткая характеристика непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования приводятся по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
В случае необходимости обосновываются предложения по существенному изменению действующих бюджетных целевых программ, производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, оценивается влияние предлагаемых изменений на ожидаемые результаты деятельности, рассматриваются внешние условия и риски, связанные с реализацией бюджетных целевых программ.
10. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312.
11. В четвертом разделе доклада приводятся отчет о выполнении плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и достижению показателей, характеризующих эффективность бюджетных расходов, а также перечень мероприятий и показателей на плановый период. Мероприятия включают в себя меры по оптимизации бюджетного сектора, расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределению ассигнований между подведомственными главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета с учетом результатов их деятельности, внедрению системы оплаты труда, ориентированной на результат, привлечению финансовых средств федерального бюджета и внебюджетных источников и т.д.
(п. 11 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
12. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312.
13. Проекты докладов представляются до 1 июня текущего года в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области и Департамент бюджета и финансов Смоленской области.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.05.2008 N 312, от 07.09.2010 N 530)
13.1. Заключения по докладам готовятся в срок до 1 июля года, следующего за отчетным. Департамент экономического развития и торговли Смоленской области готовит заключения по первому и третьему разделам доклада. Департамент бюджета и финансов Смоленской области готовит заключение по второму разделу доклада. Заключение по четвертому разделу готовится как Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области, так и Департаментом бюджета и финансов Смоленской области в части, касающейся компетенции указанных органов исполнительной власти Смоленской области.
(п. 13.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
13.2. Департамент экономического развития и торговли Смоленской области на основе докладов производит оценку уровня достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области (в том числе целевых показателей бюджетных целевых программ) путем сопоставления фактических показателей результата с затратами на их достижение. Доклады (в том числе бюджетные целевые программы) конкретного субъекта бюджетного планирования подразделяются на следующие категории:
категория A - доклады (в том числе бюджетные целевые программы), в которых показатели результатов равны плановым или превышают их, а показатели затрат ниже плановых;
категория B - доклады (в том числе бюджетные целевые программы), в которых показатели результатов равны плановым или превышают их, а показатели затрат равны плановым или превышают их;
категория C - доклады (в том числе бюджетные целевые программы), в которых показатели результатов ниже плановых, а показатели затрат равны плановым или ниже их;
категория D - доклады (в том числе бюджетные целевые программы), в которых показатели результатов ниже плановых, а показатели затрат превышают плановые;
категория E - прочие доклады (в том числе бюджетные целевые программы), в которых показатели результатов и затрат не представляется возможным оценить.
(п. 13.2 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
13.3. Информация об оценке уровня достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, занятости населения, экономики, сельского хозяйства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства, а также субъектов бюджетного планирования, имеющих отрицательную динамику показателей при росте бюджетных расходов, а также рост объема неэффективных бюджетных расходов, направляется заместителям Губернатора Смоленской области и Губернатору Смоленской области.
(п. 13.3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
13.4. Содержащиеся в проектах докладов предложения субъектов бюджетного планирования по расходным обязательствам областного бюджета рассматриваются рабочей группой по рассмотрению расходных обязательств областного бюджета в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета исходя из уровня достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области, утвержденного настоящим постановлением.
(п. 13.4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
13.5. Субъекты бюджетного планирования в течение года одновременно с внесением предложений по изменению финансирования по сравнению с объемом, утвержденным в областном законе об областном бюджете, вносят изменения в доклады согласно требованиям, предусмотренным в пунктах 7 - 11 настоящего Положения.
(п. 13.5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2010 N 895)
