Точный
Недействующий
Текст

ЗАКОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 апреля 2007 года N 33-зо

Об областной целевой Программе "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы"

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 29 марта 2007 года

(Утратил силу с 1 января 2009:
закон Тверской области от 13.03.2009 N 11-зо НГРru69000200900077)

(Изменения:
закон Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-зо НГРru69000200700238
закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 82-зо НГРru69000200700287
закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 105-па НГРru69000200700380
закон Тверской области от 09.11.2007 г. N 133-зо НГРru69000200700496
закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-зо НГРru69000200700533
закон Тверской области от 21.12.2007 N 162-зо НГРru69000200700569
закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-зо НГРru69000200800165
закон Тверской области от 10.07.2008 г. N 86-зо НГРru69000200800297
закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 120-зо НГРru69000200800502
закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 122-зо НГРru69000200800504
закон Тверской области от 09.12.2008 г. N 135-зо НГРru69000200800573
закон Тверской области от 24.12.2008 г. N 150-зо НГРru69000200800587)

Статья 1


Утвердить областную целевую программу "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы" (прилагается).

Статья 2


Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин

Тверь

12 апреля 2007 года

N 33-ЗО

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы" г. Тверь 2007 год


Наименование программы

Областная целевая программа "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы" (далее -Программа)

Дата принятия решения о разработке программы

Распоряжение Администрации Тверской области от 15.08.2006 N 376-ра "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы"

Дата утверждения программы

Распоряжение Администрации Тверской области от 09.03.2007 N 89-а "Об одобрении проекта закона Тверской области "Об областной целевой программе "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы"

Государственный заказчик-координатор,
 государственные заказчики

Департамент образования Тверской области

Основные разработчики программы

Департамент образования Тверской области

Цель программы

Обеспечение доступности качественных образовательных услуг в Тверской области

Задачи программы

Обеспечение доступности образовательных услуг.
 Повышение качества образовательных услуг посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий в педагогическую и управленческую практику.
 Стимулирование инновационной деятельности педагогических работников и образовательных учреждений Тверской области;
поддержка и развитие творческих способностей и учебно-исследовательских умений учащихся и студентов.
 Развитие вариативных форм подготовки профессиональных кадров для обеспечения потребности рынка труда региона, в том числе сельской местности.

Сроки и этапы реализации программы

2007-2009 годы.
 Программа реализуется в три этапа:
 I этап -2007 год;

 II этап - 2008 год ;

 III этап - 2009 год.

Перечень подпрограмм

Программа не содержит подпрограмм

Ожидаемые конечные результаты программы

Поддержка инфраструктурных изменений в общеобразовательной сети, обеспечение качественного образования потребителю услуг;

 внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательную среду и систему управления образованием (обучение информационно-коммуникативным технологиям (далее - ИКТ) 4000 работников образовательных учреждений;
использование 5 муниципальными образованиями Тверской области информационно-коммуникативных технологий в управлении образовательной сети);

 диверсификация форм получения образования через финансовую поддержку негосударственных образовательных учреждений (получение 908 учащимися общего среднего образования, 70 - дошкольного образования, 170 - дополнительного образования);

 обеспечение гарантий равного доступа населения к качественным образовательным услугам в соответствии с их потребностями на всех ступенях образования;

 реализация права на получение качественного среднего образования повышенного уровня талантливым учащимся сельских, поселковых школ (обучение 20 одаренных детей в интернате при ТвГУ);

 стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений, творчески работающих педагогов, инициативной, талантливой молодежи (в 2007 году - выплата 107 региональных грантов);

 обеспечение доступности высшего профессионального образования на конкурсной основе выпускникам общеобразовательных учреждений Тверской области, находящихся в сельской местности и поселках городского типа;
поддержка слушателей подготовительного отделения Тверского государственного университета (далее - ТвГУ);

 обеспечение учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками (увеличение обеспеченности учащихся новыми учебниками с 50,8 процентов 51,5 процента);

 обеспечение образовательных учреждений учреждений основного общего, среднего (полного) общего, а также начального и среднего профессионального образования аттестационно-бланочной продукцией, золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" (далее - золотые и серебряные медали);

 поддержка творческой деятельности Губернаторского хора "Благовест";

 поставка интерактивного оборудования в 16 муниципальных общеобразовательных учреждений;

 оснащение 44 учебных мест для обеспечения условий дистанционного обучения детям с ограниченными возможностями здоровья.

Объемы и источники финансирования (по годам и в разрезе кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области)

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования Программы составляет 330265,1тыс. рублей в том числе:
 по коду БК 0709 5222400 285:
 2007 г. - 71125,0 тыс. руб.,
 п о коду БК 0709 5222400 022:
 2008 г. - 135971,5тыс. руб.,
 2009 г. - 82758,3 тыс. руб.
 п о коду БК 1104 5222400 017:
 2008 г. - 949,3 тыс. руб.,
 по коду БК 0709 5222400 910:
 2007 г. - 1418,0 тыс. руб.,
 2008 г. - 3979,0 тыс. руб.
 по коду БК 1102 5222400 910:
 2007 г. - 19371,0 тыс. руб.
 по коду БК 1104 5222400 910:
 2008 г. - 14693,0 тыс. руб.

Система организации мониторинга реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом образования Тверской области.
 Департамент образования Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам её реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости, вносит в установленном порядке в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга и контроля реализации областных целевых программ Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 18.07.2006 N 185-па "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации областных и бюджетных целевых программ Тверской области".
 В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
 Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы в департамент образования Тверской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
 Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики и промышленной политики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа, месяца следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики и промышленной политики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным годом.
 По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики и промышленной политики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
 По итогам выполнения Программы Губернатором области представляется отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за истекший год.

{паспорт в редакции:

закона Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-зо

закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 82-зо

закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 105-па

закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-зо

закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-зо

закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 86-зо

закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 120-зоз

закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 122-зо

закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 150-зо}

1. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа, и обоснование необходимости её решения программными методами

Для достижения обозначенной цели - обеспечения доступности образовательных услуг для всех слоев населения - необходима адаптивная образовательная сеть, гарантирующая предоставление качественных образовательных услуг потребителям с учетом их индивидуальной потребности.

Разработанная областная целевая программа "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы" позволит эффективно использовать выделяемые финансовые ресурсы для решения определенных проблем, что будет обеспечивать развитие системы образования Тверской области.

1. В областной системе образования сложилась и развивается сеть негосударственных образовательных учреждений. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" не предусматривает возможности финансирования негосударственных образовательных учреждений по нормативу (пункт 7 статьи 41), также отменено право на централизованное государственное финансирование (пункт 16 статьи 33).

Программой предусмотрена такая финансовая поддержка образовательной деятельности негосударственных образовательных учреждений для создания условий развития вариативных форм предоставления образовательных услуг в соответствии с индивидуальными потребностями населения Тверской области.

Сумма средств планируемой поддержки рассчитана на реализацию государственного стандарта общего образования по нормативу расходов, утверждаемому законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год, на одного учащегося.

За счет средств, выделенных на реализацию Программы, предусмотрена финансовая поддержка следующих негосударственных образовательных учреждений:

1) негосударственное общеобразовательное учреждение Городенская Православная гимназия;

2) негосударственное образовательное учреждение Тверская епархиальная Православная средняя общеобразовательная школа во имя свт. Тихона Задонского;

3) негосударственное образовательное дошкольное учреждение "Православный детский сад во имя свт. Анны Кашинской";

4) некоммерческое партнерство "Школа хорового пения";

5) негосударственное общеобразовательное учреждение Православная средняя общеобразовательная школа во имя преподобного Сергия Радонежского;

6) частное учреждение среднего (полного) общего образования "Школа AL" (г. Тверь);

7) негосударственное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная А-школа" (г. Удомля);

8) негосударственное образовательное учреждение "Общеобразовательный лицей "Довузовский комплекс ТвГУ";

9) негосударственный общеобразовательный лицей Тверского института экономики и менеджмента.

В 2008 году увеличен объем финансовой поддержки шести негосударственных общеобразовательных учреждений Тверской области.

2. Модернизация системы образования региона стимулирует развитие инновационных процессов. С целью повышения мотивации к ведению инновационной деятельности на 2007 год определена система грантов за качественные результаты деятельности. Предполагается выделение финансовых средств в рамках Программы для выплаты грантов:

- образовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы;

- талантливой молодежи Тверской области;

- педагогическим работникам Тверской области за разработку и внедрение инновационных проектов.

Механизм определения получателей грантов установлен постановлением Администрации Тверской области от 05.10.2006 N 253-па "О грантах Тверской области в сфере образования".

С целью осуществления преемственности в реализации государственной образовательной политики Тверской области и поддержки инновационной деятельности в системе образования в 2008-2009 годах планируется продолжение поощрения за инновационные разработки, направленные на развитие системы образования и экономики Тверской области в соответствии с изменениями отдельных положений . Выплата ежегодного поощрения на конкурсной основе будет осуществляться активно участвующим в разработке и реализации инновационных программ и проектов, направленных на развитие образования и экономики Тверской области:

- образовательным учреждениям, находящимся в ведении Тверской области и муниципальных образований Тверской области,

- руководителям образовательных учреждений, находящихся в ведении Тверской области и муниципальных образований Тверской области,

- педагогическим работникам, мастерам производственного обучения, аспирантам (адъюнктам) образовательных учреждений, расположенных на территории Тверской области,

- обучающимся, воспитанникам, студентам образовательных учреждений, расположенных на территории Тверской области (далее - талантливая молодежь).

Порядок определения победителей конкурсных отборов устанавливается нормативным правовым актом Администрации Тверской области.

Настоящей Программой предусмотрено выделение на условиях софинансирования средств областного бюджета Тверской области на осуществление государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, победителям ежегодных конкурсных отборов, проводящихся в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".

3. Обеспечение муниципальных бюджетных учреждений высококвалифицированными кадрами относится к числу ключевых целевых приоритетов. Большинство вакантных мест занимают специалисты, не имеющие высшего образования. В целях создания условий подготовки кадров на базе Тверского государственного университета с целью обеспечения потребности муниципальных бюджетных учреждений в специалистах с высшим профессиональным образованием для студентов ТвГУ, обучающихся по целевому набору, устанавливаются целевые стипендии.

4. В целях создания условий для развития творческих способностей учащихся и продолжения работы с талантливыми и одаренными детьми Тверской области и молодежью как в системе общего, профессионального, так и дополнительного образования предусмотрено выделение финансовых средств в рамках областной целевой программы на финансирование:

- проведения научно-практических конференций в рамках совместной деятельности с высшими учебными заведениями;

- участия одаренных учащихся во всероссийских олимпиадах, межрегиональных конкурсах, соревнованиях с целью развития учебно-исследовательских умений.

С этой же целью планируется продолжить финансирование, за счет средств Программы, лицея - интерната для одаренных детей при Тверском государственном университете, созданного в 2002 году по инициативе Администрации Тверской области, что позволит обеспечить одаренным детям Тверской области получение качественного образования повышенного уровня и развитие индивидуальных способностей.

Для стимулирования творческой активности талантливой молодежи, студентов и аспирантов в соответствии с постановлениями Губернатора Тверской области от 21.10.1996 N 497 "Об учреждении региональных стипендий имени выдающихся российских государственных и научных деятелей студентам Тверских государственных высших учебных заведений" и от 07.07.1997 N 367 "О специальных государственных стипендиях Губернатора Тверской области студентам Тверских ВУЗов", распоряжениями Администрации Тверской области от 07.04.2003 N 171-ра "Об учреждении стипендий имени О.В. Лосева в Тверском государственном университете и Тверском государственном техническом университете", от 21.10.2003 N 702-ра "О специальной именной стипендии Губернатора Тверской области учащемуся Московской государственной Академии хореографии Белякову Артемию Сергеевичу", от 02.12.2003 N 823-ра "О специальной именной стипендии Губернатора Тверской области студентке Московского государственного института международных отношений Журавлевой Софье Эдвардовне" устанавливаются региональные и губернаторские стипендии.

{п. 4 в редакции закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-зо}

5. В настоящее время достижение качественного образования невозможно без использования информационно-коммуникационных технологий. Необходимо обеспечить подготовку учителей к использованию информационно-коммуникационных технологий и активизировать участие педагогов в региональных и федеральных программах, предполагающих использование ИКТ.

Согласно прогнозам департамента образования Тверской области обучение 4 000 работников сферы образования Тверской области позволит создать "критическую массу", которая положительно изменит ситуацию. Учитывая тот факт, что более 72 процентов общеобразовательных учреждений Тверской области находятся в сельской местности, в первую очередь разрабатывается программа повышения ИКТ - квалификации педагогов сельских школ.

В настоящей Программе предусмотрена доля участия Тверской области в проекте Национального фонда подготовки кадров. Программа предполагает достижение уровня информатизации школьного образования, соответствующего современным требованиям.

Обучающиеся и воспитанники должны свободно ориентироваться в ИКТ-среде и иметь возможность использовать ИКТ во всех сферах школьной деятельности.

В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в 2008 году на условиях софинансирования из областного бюджета Тверской области планируется создание ресурсных центров взаимодействия муниципальных общеобразовательных учреждений, их инфраструктурное обеспечение.

6. Для преодоления дефицита квалифицированных кадров в системе регионального образования в Программе предусмотрены средства на финансовую поддержку подготовительного отделения Тверского государственного университета и материальное обеспечение его слушателей, на субсидирование процентной ставки по образовательному кредиту и выплату целевых стипендий студентам, обучающимся в Тверском государственном университете по направлениям муниципальных районов и городских округов.

С этой же целью для привлечения высококвалифицированных преподавательских кадров, в том числе из других регионов, предусмотрено долевое участие Тверской области в строительстве жилья для работников системы образования Тверской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»