(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2016 N 577)
Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет включительно.
Именно на молодежный возраст приходятся основные социальные и демографические события в жизненном цикле человека, включая получение общего и профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак и рождение детей. За относительно короткий период молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса: от подростка и сопряженных с этим ограничений в трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления полноправного гражданина Российской Федерации с достижением совершеннолетия.
Новым этапом развития нормативной правовой базы государственной молодежной политики стало утверждение распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
На сегодняшний день в Республике Башкортостан проживают 913133 молодых гражданина в возрасте от 14 до 30 лет (23% от общей численности населения республики) (2015 год - 945043, 2014 год - 978451, 2013 год - 1004706). Наибольшее количество молодежи проживает в городах и городских поселениях - 610857 (66,9%), в сельских поселениях - 302276 (33,1%).
Государственная молодежная политика с момента своего возникновения в 1991 году является самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов; основывается на законах Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" (принят в 1991 году первым в Российской Федерации), "О поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и на других нормативных правовых актах.
Качественно новый этап государственной молодежной политики в Республике Башкортостан обусловлен реализацией Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415. На уровне муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан приняты соответствующие программные документы. В этой связи особую значимость приобретают изучение количественных и качественных параметров молодежного сектора населения, выявление динамики в социальном развитии молодежи.
На данном этапе развития общества требуется усиление внимания к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм и методов работы с молодым поколением на средне- и долгосрочную перспективы.
Реализация государственной молодежной политики носит программный характер. С 1999 года принимались следующие соответствующие программы: Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 1999 - 2002 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 7 октября 1999 года N УП-615; Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2004 - 2006 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года N УП-302; Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 года N УП-658 (с последующими изменениями).
В рамках Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы были приняты меры в трех приоритетных направлениях государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и информирование молодых людей о потенциальных возможностях развития;
стимулирование созидательной активности молодежи;
интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В ходе реализации указанной Президентской программы в конце 2012 года были достигнуты следующие результаты:
усовершенствовалось нормативное правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики;
доля трудоустроенной молодежи в общем числе обратившихся в службу занятости в возрасте 16 - 29 лет увеличилась на 1%;
количество детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, за время действия программы увеличилось на 2000 человек;
количество молодежи, охваченной услугами учреждений социально-психологической помощи, за срок реализации программных мероприятий составило 421507 человек;
всеми формами деятельности учреждений молодежной политики охвачено 23% детей и подростков в общем числе молодежи республики;
увеличился охват детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха (за время реализации указанной программы соответствующий показатель вырос с 39000 человек до 196341 человека);
выросло количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений (48 из них находятся в ведении органов государственной власти и организаций, действующих в области молодежной политики);
активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения (работа, проводимая органами государственной власти и организациями, действующими в области молодежной политики, позволила привлечь внимание широкой общественности к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, усовершенствовать систему соответствующей профилактики);
в добровольческую (волонтерскую) деятельность за время исполнения обозначенной программы было вовлечено 160429 молодых граждан, что способствовало формированию их самоорганизации, гражданской активности и ответственности;
расширен перечень международных программ в сфере молодежной политики - организован обмен специалистами по социальной работе с молодежью Итальянской Республики, а также обмены молодежными делегациями с г. Мерсин (Турецкая Республика), продолжено сотрудничество в сфере молодежных обменов с г. Оберхаузен (Федеративная Республика Германия);
созданы молодежные консультативно-совещательные органы при администрациях муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, организована работа Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан.
В настоящее время на республиканском уровне координацию государственной молодежной политики осуществляет Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (молодежный блок министерства представлен тремя отделами, в которых работают 11 сотрудников, для сравнения в 2008 году - 7 отделов, 21 сотрудник). В городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан эта работа осуществляется органами по делам молодежи администраций муниципалитетов. В основном это объединенные отделы, сектора, комитеты, действующие в курируемых сферах: молодежь, спорт, образование, культура, опека и попечительство (42 единицы) и 18 комитетов по делам молодежи (в 2008 году: комитетов по делам молодежи - 51, объединенных отделов - 9).
В реализации молодежной политики задействованы также республиканские центры по конкретным направлениям деятельности:
социально-психологическая помощь молодежи;