ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2011 года N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2011 N 282, от 17.10.2011 N 359, от 02.04.2012 N 87, от 19.07.2012 N 244, от 29.11.2012 N 426, от 06.12.2012 N 436, от 12.12.2012 N 442, от 15.05.2013 N 193, от 23.08.2013 N 380, от 24.10.2013 N 475, от 19.12.2013 N 599, от 27.01.2014 N 25, от 31.12.2014 N 661, от 13.10.2015 N 442, от 31.03.2016 N 106, от 06.12.2016 N 512)
В целях реализации в Республике Башкортостан государственной политики в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, обеспечения проведения мероприятий, направленных на модернизацию здравоохранения Республики Башкортостан, а также повышения качества и доступности медицинской помощи Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации здравоохранения Республики Башкортостан на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.01.2014 N 25)
2. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан:
в срок до 15 апреля 2011 года разработать проекты правовых актов Республики Башкортостан, обеспечивающих реализацию Программы;
в срок до 15 апреля 2011 года заключить соглашения с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан, являющимися участниками Программы, о совместной деятельности по ее реализации;
совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан обеспечить реализацию Программы и достижение ее целевых индикаторов.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан:
заключить соглашения с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан о взаимодействии в реализации Программы;
в срок до 15 апреля 2011 года создать рабочие группы по реализации Программы на территориях муниципальных образований;
обеспечить своевременное и целевое использование средств, предусмотренных Программой;
осуществить подготовку помещений для установки медицинского оборудования, закупаемого в рамках реализации Программы, в соответствии со сроками его поставки;
обеспечить кадрами учреждения здравоохранения с учетом реальной потребности.
4. Финансовое обеспечение Программы осуществлять в пределах средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан и средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан.
5. Внесение изменений в Программу в ходе ее реализации осуществлять в установленном порядке.
6. Контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием средств возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Республиканский фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ямалтдинова Ф.А.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 марта 2011 года N 80
ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2011 N 282, от 17.10.2011 N 359, от 02.04.2012 N 87, от 19.07.2012 N 244, от 29.11.2012 N 426, от 06.12.2012 N 436, от 12.12.2012 N 442, от 15.05.2013 N 193, от 23.08.2013 N 380, от 24.10.2013 N 475, от 19.12.2013 N 599, от 27.01.2014 N 25, от 31.12.2014 N 661, от 13.10.2015 N 442, от 31.03.2016 N 106, от 06.12.2016 N 512)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Программа модернизации здравоохранения Республики Башкортостан на 2011 - 2016 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 15.05.2013 N 193, от 27.01.2014 N 25) | |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан |
Основания для разработки Программы | Федеральные законы "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"; Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (с последующими изменениями); |
Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 16553295,6 тыс. рублей, |
в том числе по годам: | |
2011 год - 6309078,1 тыс. рублей <*>; | |
2012 год - 9244691,7 тыс. рублей <**>; | |
2013 год - 999525,8 тыс. рублей <***>. | |
Реализация Программы будет осуществляться за счет средств: | |
а) Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 8698636,0 тыс. рублей, в том числе на выполнение задач по: | |
укреплению материально-технической базы медицинских учреждений: | |
в 2011 году - 1705887,9 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 1075221,4 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 542585,4 тыс. рублей; | |
внедрению современных информационных систем в здравоохранение: | |
в 2011 году - 144012,1 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 231782,2 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 60443,2 тыс. рублей; | |
внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами: | |
в 2011 году - 1579168,7 тыс. рублей, | |
в 2012 году - 3359535,1 тыс. рублей; | |
б) консолидированного бюджета Республики Башкортостан - 2000000,0 тыс. рублей, | |
в том числе на выполнение задач по: | |
укреплению материально-технической базы медицинских учреждений: | |
в 2011 году - 572677,9 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 875429,6 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 354748,8 тыс. рублей; | |
внедрению современных информационных систем в здравоохранение: | |
в 2012 году - 108251,5 тыс. рублей; | |
в 2013 году - 41748,4 тыс. рублей; | |
внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами: | |
в 2011 году - 26640,4 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 20503,4 тыс. рублей; | |
в) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на выполнение задач по внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, - 5854659,6 тыс. рублей: | |
в 2011 году - 2280691,1 тыс. рублей; | |
в 2012 году - 3573968,5 тыс. рублей | |
________________
<*> С учетом остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Республике Башкортостан на 2011 год.
<**> С учетом остатков средств на 1 января 2012 года в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и в бюджете Республики Башкортостан, за исключением остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Республике Башкортостан на 2011 год и Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Республике Башкортостан на 2012 год.
<***> Остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2013 года в результате их неполного расходования в 2012 году, за исключением остатков средств на уплату задолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Республике Башкортостан на 2012 год.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы | Младенческая смертность; смертность населения в трудоспособном возрасте; смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения; смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований; смертность населения в трудоспособном возрасте от травм; смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования; доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза; пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда, с момента установления диагноза; удовлетворенность населения качеством медицинской помощи; удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи; количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты; количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов); количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2011 N 282) | |
Контроль за ходом выполнения Программы | Общее руководство, координацию реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Правительство Республики Башкортостан; контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов возлагается на Министерство финансов Республики Башкортостан |
I.I. Показатели реализации Программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Факт по состоянию на 1 января 2010 года | Планируемые целевые значения показателей | ||
по состоянию на 1 января 2011 года | по состоянию на 1 января 2012 года | по состоянию на 1 января 2013 года | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Показатели медицинской результативности | ||||||
1.1 | Младенческая смертность | на 1000 человек, родившихся живыми | 7,0 | 6,9 | 6,8 | 7,8 |
1.2 | Смертность населения в трудоспособном возрасте | количество случаев на 100 тыс. человек | 604,2 | 602,0 | 600,0 | 586,0 |
1.3 | Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения | количество случаев на 100 тыс. человек | 184,8 | 181,8 | 178,0 | 175,0 |
1.4 | Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований | количество случаев на 100 тыс. человек | 74,1 | 72,5 | 69,0 | 67,5 |
1.5 | Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм | количество случаев на 100 тыс. человек | 198,6 | 197,0 | 196,0 | 194,8 |
1.6 | Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования | количество случаев на 100 тыс. человек | 31,5 | 31,2 | 30,0 | 29,0 |
1.7 | Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 83,2 | 84,4 | 84,4 | 84,5 |
1.8 | Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза | % | 58,1 | 57,2 | 58,2 | 59,2 |
1.9 | Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда, с момента установления диагноза | % | 72 | 84 | 87,50 | 89,70 |
1.10 | Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи | % | 36,8 | 36,9 | 41,5 | 45,8 |
1.11 | Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи | % | 79,6 | 80,2 | 80,8 | 81,4 |
2. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения | ||||||
2.1 | Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения | дни | 343 | 338 | 337 | 337 |
2.2 | Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | рубли в расчете на 1 человека | 1516,78 | 2366,87 | 3231,07 | 3517,63 |
(п. 2.2 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599) | ||||||
2.3 | Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | % | 34,63 | 40,13 | 27,80 | 18,60 |
(п. 2.3 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599) | ||||||
2.4 | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего | % | 43,0 | 44,1 | 42,7 | 41,7 <*> |
(п. 2.4 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.5 | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь | % | 37,5 | 37,8 | 37,4 | 36,8 |
(п. 2.5 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.6 | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь | % | 47,9 | 50,3 | 47,5 | 46,1 |
(п. 2.6 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.7 | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь <*> | % | 65,5 | 65,4 | 64,0 | 63,0 |
(п. 2.7 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.8 | Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников, | рубли | 11153 | 13179,5 | 15534,2 | 17165,29 |
в том числе: врачей | рубли | 21141,88 | 21532,03 | 24761,83 | 28476,11 | |
2.9 | Фондовооруженность учреждений здравоохранения | рубли на одного врача | 1348526,88 | 2513111,85 | 2738374,19 | 3181323,33 |
(п. 2.9 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.10 | Фондооснащенность учреждений здравоохранения | рубли на один кв. м площади зданий и сооружений | 12183,82 | 14108,10 | 15003,40 | 20800,91 |
(п. 2.10 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599) | ||||||
2.11 | Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем | % | 19,41 | 40,0 | 65,3 | 92,9 |
2.12 | Количество учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи <**> | единицы | 25 | 33 | 64 | 124 |
(п. 2.12 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.13 | Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, в общей численности населения республики | % | 1 | 1,5 | 2 | 30 |
(п. 2.13 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.08.2011 N 282) | ||||||
2.14 | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | % | 30,0 | 39,0 | 39,0 | 68,8 |
(п. 2.14 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599) | ||||||
2.15 | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений | % | X | X | X | 88,0 |
(п. 2.15 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2013 N 599) | ||||||
2.16 | Количество врачей- специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | x | x | 94,52 | 82,63 |
(п. 2.16 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
2.17 | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами- специалистами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | x | x | 78,06 | 99,58 |
(п. 2.17 ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2013 N 380) | ||||||
