ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2007 г. N 388
Об утверждении порядка разработки и реализации
Республиканских целевых программ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 апреля 2018 года на основании Постановления Правительства РБ от 03.04.2018 N 128.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 июня 2013 года)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 19 января 2009 года № 12
Постановлением Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245
Постановлением Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Во исполнение статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах", в целях повышения качества принимаемых республиканских целевых программ, а также эффективности их реализации Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации республиканских целевых программ (далее - Порядок).
2. Республиканским органам исполнительной власти - государственным заказчикам республиканских программ:
в процессе разработки и реализации республиканских целевых программ руководствоваться требованиями Порядка;
повысить качество разрабатываемых республиканских целевых программ в части обоснования выделения и эффективного использования бюджетных средств;
усилить контроль за реализацией программных мероприятий и в первую очередь за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, обеспечив действенный мониторинг реализации программ;
принять дополнительные меры по обеспечению финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников;
включать вопросы, связанные с реализацией республиканских целевых программ, в планы работ коллегий;
обеспечить представление в Агентство территориальному развитию Республики Башкортостан в установленные сроки отчетности о ходе реализации республиканских целевых программ. (в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, информировать Президента Республики Башкортостан, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и отчитываться перед Правительством Республики Башкортостан о ходе реализации программы за отчетный год, а по программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, - за весь период ее реализации. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, территориальным федеральным органам исполнительной власти в Республике Башкортостан в процессе разработки и реализации целевых программ руководствоваться требованиями Порядка.
4. Агентство территориальному развитию Республики Башкортостан: (в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
осуществлять методическое обеспечение и координацию работ по разработке и реализации республиканских целевых программ;
оценивать соответствие проектов республиканских целевых программ требованиям Порядка и готовить соответствующие заключения;
обеспечить представление в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан:
перечня республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый периодв составе долгосрочных целевых программ; (в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
информации о финансировании, выполнении и эффективности реализации республиканских целевых программ.
5. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2004 года N 19 "Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ";
пункт 4 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2004 года N 162 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 319 "О совершенствовании разработки и реализации республиканских целевых программ".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостанв соответствии с распределением обязанностей. (в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 декабря 2007 г. N 388
Порядок
разработки и реализации республиканских целевых программ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 20.06.2013 N 265)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и реализации республиканских целевых программ (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах" и устанавливает основные принципы разработки, согласования, экспертизы, утверждения, финансирования, реализации и контроля за выполнением республиканских целевых программ.
1.2. Республиканская целевая программа (далее - программа) - взаимоувязанный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям комплекс мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, направленных на решение приоритетных проблем в развитии инфраструктуры Республики Башкортостан и ее социально-экономического и природно-ресурсного потенциалов Республики Башкортостан и обеспеченных частично или полностью финансовыми и иными материальными средствами Республики Башкортостан.
1.3. Программа является одним из средств реализации социально-экономической политики Республики Башкортостан.
Программа направлена на решение проблем республиканского значения в рамках полномочий республиканских органов исполнительной власти.
1.4. По содержанию программы подразделяются на экономические, социальные, инновационные, инвестиционные, природно-ресурсные, экологические, культурно-национального развития и другие.
По срокам реализации программы подразделяются на:
краткосрочные (продолжительностью до 1 года); (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
среднесрочные (от 1 до 3 лет); (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
долгосрочные (свыше 3 лет). (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
1.5. Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ устанавливается отдельным Постановлением Правительства Республики Башкортостан. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
1.6. Программы должны обладать строгой целевой направленностью, точной адресностью, временным интервалом, обоснованными объемами работ и ресурсных затрат, просчитанным эффектом (ожидаемым конечным результатом). (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
1.7. Программа может входить составной частью в федеральную целевую программу, реализуемую на территории Республики Башкортостан. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
1.8. Программа может содержать мероприятия, предусматривающие финансирование из бюджета Республики Башкортостан государственных капитальных вложений, затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочих текущих затрат. (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
Программные мероприятия, финансируемые из бюджета Республики Башкортостан за счет государственных капитальных вложений, включаются в республиканскую адресную инвестиционную программу, формирование которой производится в соответствии с законодательством.
Программные мероприятия, финансируемые из бюджета Республики Башкортостан за счет расходов по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан, включаются в территориальный заказ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан, формирование которого производится в соответствии с законодательством.
1.9. В работе над программой выделяются следующие этапы: (в ред. Постановления Правительства РБ от 2 июля 2009 года №245)
отбор проблем для решения программными методами;
принятие решения о разработке программы;
формирование проекта программы;
экспертиза и оценка проекта программы;
утверждение и финансирование программы;
управление и контроль за реализацией программы.
1.10. Методическое обеспечение, координацию работ по разработке и реализации программы осуществляет Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
2. Отбор проблем республиканского значения
для решения программными методами
2.1. Инициаторами решения проблем программными методами на республиканском уровне могут выступать республиканские органы исполнительной власти (далее - инициатор).
2.2. Основными принципами отбора проблем для инициирования их решения программными методами являются следующие:
особая значимость проблемы для повышения эффективности социально-экономического развития Республики Башкортостан;
создание условий, стимулирующих инновационную и инвестиционную активность хозяйствующих субъектов и использование научно-технических достижений в развитии Республики Башкортостан;
координация межотраслевых производств, укрепление кооперационных связей между сопряженными отраслями;
невозможность решения данной проблемы в рамках текущего финансирования соответствующей отрасли;
наличие федеральных целевых программ, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета;
наличие внебюджетных источников финансирования программы;
повышение бюджетного потенциала Республики Башкортостан;
обеспечение социальных гарантий населению Республики Башкортостан.
Главным критерием, определяющим правомерность придания программе статуса республиканской, является направленность ее целей и задач на решение проблем республиканского значения.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Республики Башкортостан на предстоящий период.
2.3. Инициатор готовит заявку на программную разработку проблемы, содержащую:
наименование предлагаемой к разработке программы;
анализ состояния проблемы (с представлением аналитического материала и соответствующих сравнительных показателей с действующими нормативами и их средними значениями по Российской Федерации и среди субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ), причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами, информацию о мерах, ранее принятых для решения проблемы;
возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам;
предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Республики Башкортостан, внебюджетные источники);
предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
наименование предлагаемого государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) программы - республиканского органа исполнительной власти;
