КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2000 г. N 84
О Государственном комитете Республики Башкортостан по
охране окружающей среды
(с изменениями на 15 июня 2001 года)
____________________________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 30 мая 2011 года №183
______________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением КМ РБ от 31.01. 2001 г. N 14
Постановлением КМ РБ от 15.06.2001 г. N 128
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 14 января 2000 г. N УП-14 "Об образовании Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды" Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по охране окружающей среды согласно приложению N 1.
2. Передать в ведение Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды:
Управление государственного аналитического контроля Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;
Башкирский республиканский научно-исследовательский экологический центр при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;
службу уполномоченных представителей Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан по контролю за нормами экологической безопасности с сохранением финансирования из бюджета Республики Башкортостан, существующих функций и условий оплаты труда.
3. Государственному комитету Республики Башкортостан по охране окружающей среды привести уставы и положения вышеуказанных подведомственных учреждений в соответствие с действующим законодательством и настоящим постановлением.
4. Управлению государственного аналитического контроля Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды при осуществлении своей деятельности руководствоваться постановлениями Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 октября 1998 года N 220 "О выполнении платных работ и услуг природоохранного назначения подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан" и от 27 октября 1998 года N 237 "О сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Башкортостан".
5. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан, Министерству лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан провести реорганизацию и обеспечить права передаваемых и высвобождаемых работников с предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством Республики Башкортостан в связи с передачей из Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан численности работников аппарата в количестве 171 единицы и Министерства лесного хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан численности работников аппарата в количестве 5 единиц.
6. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан:
- передать Государственному комитету Республики Башкортостан по охране окружающей среды соответствующую материально-техническую базу;
- внести предложения по изменению лимита численности работников.
7. Утратил силу согласно Постановления КМ РБ от 31.01. 2001 г. N 14;
8. Выделить из республиканского бюджета в 2000 году Государственному комитету Республики Башкортостан по охране окружающей среды 14888 тыс. рублей, в том числе:
а) на содержание аппарата Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды 13173 тыс. рублей, из них:
за счет сокращения средств, предусмотренных на содержание Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан, - 11511 тыс. рублей;
за счет сокращения средств, предусмотренных на содержание учреждений и организаций федерального ведения по разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов", - 394 тыс. рублей;
за счет уменьшения средств по сметам республиканских учреждений - 1268 тыс. рублей;
б) на содержание службы уполномоченных представителей по контролю за нормами экологической безопасности Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды 1715 тыс. рублей за счет сокращения средств на содержание службы уполномоченных представителей по контролю за нормами экологической безопасности Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.
9. Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью, администрации г. Уфы:
- определить место нахождения (временно) Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды по адресу: г. Уфа, ул. 8 Марта, 12/1 (площадь 2500 кв. метров);
- до 1 сентября 2000 года решить вопрос о размещении аппарата Государственного комитета Республики Башкортостан по охране окружающей среды в г. Уфе.
10. Республиканским органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
11. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Башкортостан Шакирова М.А.
Премьер-министр Р.И.Байдавлетов
Управляющий Делами И.У.Забиров
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 6 апреля 2000 г.
N 84
Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по
охране окружающей среды
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по охране окружающей среды (далее - Госкомэкология РБ) является республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан и территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (далее - Госкомэкология РФ), осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, обращения с отходами (далее - отходы), в части, касающейся соблюдения требований природоохранительного законодательства.
Госкомэкология РБ осуществляет государственный экологический контроль, государственную экологическую экспертизу и управление государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями, находящимися в его ведении, и несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Башкортостан ( в ред. Постановления КМ РБ от 15.06.2001 г. N 128 )
1.2. В целях реализации своих полномочий Госкомэкология РБ вправе создавать в установленном порядке территориальные (городские, районные, межрайонные) подразделения.
1.3. Госкомэкология РБ является специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы, обращения с отходами, а также в пределах своей компетенции в области осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
Создаваемые Госкомэкологией РБ территориальные подразделения (городские, районные, межрайонные) являются также специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды. ( вред. Постановления КМ РБ от 15.06.2001 г. N 128)
1.4. Госкомэкология РБ осуществляет свою деятельность под общим руководством Госкомэкологии РФ, Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Кабинета Министров Республики Башкортостан.
1.5. Госкомэкология РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
1.6. В своей деятельности Госкомэкология РБ руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.7. Решения Госкомэкологии РБ по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Башкортостан, юридических и физических лиц. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
1.8. Финансирование деятельности Госкомэкологии РБ и подведомственных структур осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также других источников в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Имущество, закрепленное за Госкомэкологией РБ, находится в его оперативном управлении.
1.10. Госкомэкология РБ является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
2. Основные задачи
Основными задачами Госкомэкологии РБ в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами являются:
2.1. Осуществление функций государственного управления и контроля на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
2.2. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляемая на коллегиальной основе.
2.3. Осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов) на территории Республики Башкортостан.
2.4. Формирование республиканской нормативно-правовой и инструктивно-методической базы и проведение единой научно-технической политики.
2.5. Регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Республики Башкортостан природопользования в целях охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
2.6. Организация и проведение государственной экологической экспертизы.
2.7. Осуществление государственного экологического контроля, в том числе на территории закрытых административно-территориальных образований, государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также в пределах своей компетенции государственного контроля за использованием, воспроизводством и охраной отдельных видов природных ресурсов и объектов.
2.8. Обеспечение населения, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного государственного управления и органов местного самоуправления экологической информацией.
2.9. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, управление находящимися в его ведении объектами природно-заповедного фонда, участие в ведении Красной книги Республики Башкортостан и Красной книги Российской Федерации, участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий.
2.10. Участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах, участие в осуществлении международного сотрудничества.
3. Основные функции
В соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами Госкомэкология РБ осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды организует разработку и реализацию республиканских программ и экологических проектов, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Башкортостан и инвестиционной политики.
3.2. Подготавливает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии РБ.
3.3. Осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:
- осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.
- утилизацию, складирование, перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных);
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (кроме сбросов в водные объекты в случаях, предусмотренных водным законодательством), а также вредные физические воздействия на окружающую среду;
- добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в республику биологических коллекций, объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;
- проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования;
- регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и других организаций по разведению редких и исчезающих видов животных и растений.
3.4. Согласовывает и утверждает в пределах своей компетенции региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие.
3.5. Организует работу по формированию и использованию средств внебюджетного Государственного экологического фонда Республики Башкортостан, а также контролирует их целевое использование.
3.6. Ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие.
3.7. Участвует совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в ведении кадастров природных ресурсов Республики Башкортостан, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, осуществляет периодическое издание республиканского кадастра особо охраняемых природных территорий.
3.8. Составляет и ведет государственный кадастр отходов, государственный реестр объектов их размещения, ведет учет отходов на территории Республики Башкортостан.
3.9. Обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и (в пределах своей компетенции) природных ресурсов, ведет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Башкортостан банки данных об окружающей среде, участвует в ведении банков данных о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решениях.
3.10. Совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти подготавливает предложения по разработке экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах.
3.11. Организует совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере деятельности Госкомэкологии РБ, а также (в пределах своей компетенции) в области регулирования природопользования.
3.12. Проводит обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям.
3.13. Осуществляет в установленном порядке общее руководство функционированием государственной системы экологического мониторинга и Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО) на территории Республики Башкортостан.
3.14. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу предплановых, предпроектных, проектных материалов и документов по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Башкортостан, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, наличия экологических обоснований, лицензий и сертификатов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы.
3.15. Организует и осуществляет на территории Республики Башкортостан государственный экологический контроль, обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований природоохранительного законодательства, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением природоохранных требований.
3.16. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
3.17. Разрабатывает и утверждает инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую природную среду, размещение отходов и иным видам вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды.
3.18. Разрабатывает, согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению экологической паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и территорий.
