КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 1998 г. N 220

О выполнении платных работ (услуг) природоохранного
назначения подразделениями министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Башкортостан

С целью развития хозяйственной самостоятельности и усиления социальной защиты специалистов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан Кабинет Министров Республики Башкортостан

постановляет:

1. Разрешить подразделениям Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, финансируемым по разделу 0803 бюджетной классификации, выполнять платные работы (услуги) природоохранного назначения.

2. Утвердить прилагаемые:

Перечень платных работ (услуг) природоохранного назначения, выполняемых подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;

Положение о внебюджетном финансировании подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

Порядок формирования цен на платные работы (услуги) природоохранного назначения, выполняемые подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

3. Подразделениям Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан не допускать взимания платы за работы (услуги), входящие в их функциональные обязанности.

4. Подразделениям Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан, финансируемым по разделу 0803 бюджетной классификации, привести свои Положения в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

Премьер - министр
Р.С.Бакиев

Управляющий Делами
Н.З.Гафаров

Утвержден
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 7 октября 1998 г. N 220

Перечень
платных работ (услуг) природоохранного назначения,
выполняемых подразделениями министерства по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Башкортостан

1. Лабораторные, инструментальные, биологические и токсикологические исследования различных токсикантов, биоштаммов, источников загрязнения, воздействия их на окружающую природную среду; проведение соответствующих анализов, измерений, испытаний, метрологического обеспечения, идентификации неизвестных токсикантов.

2. Обследование природоохранных объектов с выдачей рекомендаций и предложений.

3. Проведение инвентаризации источников загрязнения.

4. Расчет или экспертная оценка нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду. Разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых сбросов (ПДС), образования отходов и лимитов размещения отходов для предприятий - природопользователей.

5. Проведение оценки экологической опасности производственных технологий, оборудования, применяемых материалов и веществ, воздействия загрязняющих веществ на окружающую природную среду.

6. Экспертиза материалов, обоснования разрешений на выбросы, сбросы, ввоз и вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов, проведение работ на акватории водоохранных зон и прибрежных полосах.

7. Аттестация экологических постов контроля передвижных источников и ведомственных лабораторий. Выполнение арбитражных анализов.

8. Обеспечение предприятий и организаций природоохранной нормативно - правовой и инструктивно - методической документацией.

9. Подбор и апробация методик для экоаналитического контроля предприятий - природопользователей.

10. Количественный и качественный анализ химического сырья, продукции химической и нефтехимической промышленности, пищевой продукции и других веществ в пределах области аккредитации.

11. Аналитический контроль, идентификация товаров, ввозимых и вывозимых из Республики Башкортостан.

12. Аналитические и расчетные работы по оценке экологического состояния природно - ресурсного потенциала территорий и запаса природных ресурсов, состояния окружающей среды и комплексного воздействия на нее групп предприятий.

13. Выполнение экспертно - аналитических работ для разработки документации на пользование природными ресурсами; подготовка экологических нормативных документов, требований к проектированию, планированию хозяйственной и иной деятельности.

14. Экспертные работы по вопросам технико - экологического обоснования (ТЭО) проектов строительства хозяйственных объектов, планируемых затрат на природоохранные мероприятия.

15. Экспертиза или оценка ведомственных, целевых и других экологических программ.

16. Проведение экспертизы экологических паспортов объектов - природопользователей.

17. Маркетинговые исследования рынка оборудования, специальных технологий и процессов, приборного, химического и биологического обеспечения объектов природоохранного назначения.

18. Создание банков данных технологий, процессов, оборудования, других работ природоохранного назначения с последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной литературы.

19. Выполнение услуг, связанных с проведением экологической сертификации.

20. Разработка проектов компенсационных природоохранных мероприятий для обоснования возможности нового строительства в условиях действующего сверхнормативного (сверхлимитного) воздействия на окружающую среду.

21. Оказание помощи предприятиям и организациям в подготовке материалов по экологическому обоснованию размещаемых объектов.

22. Выполнение работ по подбору и анализу кадастровых и мониторинговых данных о состоянии природной среды предлагаемых к освоению земельных участков, данных экологических паспортов, условий и требований к документации по приватизации промышленных и иных объектов.

23. Выполнение консультативных, информационных, методических услуг по экологическим вопросам.

24. Организация курсов, проведение семинаров в области охраны окружающей природной среды.

Переподготовка и повышение квалификации специалистов предприятий и организаций в природоохранной области. Производство кино-, видео-, аудио- и полиграфической продукции, издание специализированной литературы экологической направленности.

25. Подготовка и обучение судоводителей, механиков - мотористов маломерных судов, водолазов 3 класса III группы специализации, специалистов - спасателей на воде.

26. Экологическая очистка водоемов.

27. Организация аварийно - спасательных работ по подъему затонувших транспортных средств.

28. Организация, оборудование мест отдыха и оснащение средствами спасения на воде.

29. Оборудование мест хранения маломерных судов и стоянок на воде.

30. Экспертиза проектов в области ведения охотничьего хозяйства.

31. Выполнение других видов платных работ (услуг) природоохранного назначения по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 7 октября 1998 г. N 220

Положение
о внебюджетном финансировании подразделений
министерства по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан

1. Данное Положение разработано в целях упорядочения организации и выполнения платных работ (услуг) природоохранного назначения подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан (МЧС РБ).

2. Настоящее Положение устанавливает источники, порядок поступления, учета, отчетности и использования внебюджетных средств подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

3. К внебюджетным средствам относятся средства, получаемые помимо бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета.

4. Источниками внебюджетного финансирования могут быть:

поступления от выполнения платных работ (услуг) природоохранного назначения, включая платные работы (услуги), выполняемые за счет средств местного бюджета и экологического фонда;

добровольные отчисления и взносы юридических и физических лиц;

средства иных источников, не противоречащих действующему законодательству и Положению о порядке внебюджетного финансирования подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

5. Средства, получаемые от указанных в данном Положении источников, зачисляются на текущий счет "Прочие внебюджетные средства" подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан в порядке и в сроки, определяемые условиями договоров или устанавливаемые соответствующими решениями, постановлениями органов исполнительной власти Республики Башкортостан. Учет и бухгалтерская отчетность по внебюджетным средствам ведутся в соответствии с инструкцией Министерства финансов России от 3 ноября 1993 года N 122 и указаниями финансовых органов.
6. Вопросы налогообложения решаются в соответствии с действующим законодательством и инструктивно - методическими документами Министерства финансов и Государственной налоговой службы Российской Федерации и Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан.

7. Распорядителем внебюджетных средств является руководитель соответствующего подразделения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.
8. Расходование внебюджетных средств производится согласно смете, утверждаемой Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

9. Внебюджетные средства, получаемые за выполнение платных работ (услуг) природоохранного назначения, используются (не подменяя бюджетное финансирование) на следующие цели:

материально - техническое обеспечение подразделений МЧС РБ, включая приобретение технических средств;
оплата коммунальных услуг, аренды помещения, услуг связи и ведомственной охраны;

приобретение расходных материалов и деталей для ремонта оборудования; эксплуатационные и транспортные расходы, ремонтные работы;

оплата труда внештатных экспертов согласно установленным тарифам и расценкам на основании заключенных договоров;

оплата расходов на проведение и участие в семинарах, конференциях;

финансирование информационно - справочной и издательской деятельности по вопросам экологической безопасности и природопользования;

дополнительные выплаты и другие виды материального поощрения специалистов по результатам выполненных работ (услуг);

финансирование мероприятий по социальной защите работников, включая меры по охране здоровья, технике безопасности, улучшению условий труда и быта, долевого участия в строительстве жилья, организации отдыха и мероприятий, связанных с природоохранной деятельностью;

иные цели по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

10. Состояние учета и бухгалтерской отчетности по внебюджетным средствам контролируется в ходе ревизий и проверок основной деятельности подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

11. Отчетность об использовании подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан внебюджетных средств, получаемых за выполнение платных работ (услуг) природоохранного назначения, ежегодно рассматривается и утверждается Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

Утвержден
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 7 октября 1998 г. N 220

Порядок
формирования цен на платные работы (услуги)
природоохранного назначения, выполняемые
подразделениями министерства по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Республики
Башкортостан

1. Настоящий Порядок определяет методику расчета стоимости платных работ (услуг) природоохранного назначения, выполняемых подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан (МЧС РБ).

2. Согласно Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденному Правительством Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 522, расчет стоимости платных работ (услуг) производится на основе определения фактических затрат на единицу выполняемых работ (услуг) по калькуляционным статьям расхода. Цены на платные работы (услуги) согласовываются с Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан и утверждаются МЧС РБ.

3. Стоимость работ (услуг) природоохранного назначения, выполняемых подразделениями МЧС РБ, определяется исходя из трудозатрат на их выполнение, профессиональной подготовленности специалистов, структуры затрат, коэффициентов сложности работ и установленных льгот.

4. Трудозатраты на выполнение работ (услуг) природоохранного назначения включают:
прием и регистрацию заявок и первичных документов на выполнение отдельных видов работ (услуг), предварительное ознакомление с ними, определение общих трудозатрат и конечной стоимости выполненных работ;

подготовку материалов для выполнения работ (услуг) - подбор, проверка исходных данных, их обработка, обследование объекта природопользования с выездом на место и т.д., подготовка замечаний по принятым документам;

составление программы выполнения работ (услуг), подбор нормативно - методических документов, необходимых для выполнения работ (услуг);

оценку профессиональной подготовки и уровня квалификации специалистов, выполняющих работы (услуги);
выполнение заявленных работ (услуг), подготовку конечных материалов (специальной информации, рекомендаций, замечаний, заключений, решений, разрешений и т.д.).

Стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (С) определяется по формуле:
     С = Спб + Со + НДС х (Сб + Со),                           (1)

где Спб - полная базовая стоимость выполнения работ (услуг), руб.;

Со - отчисления на научно - методическое обеспечение подразделения МЧС РБ, определяется по формуле:
     Со = 0,15 х Сб                                            (2)

где Сб - стоимость базовая, руб.

НДС - налог на добавленную стоимость, руб.

5. Полная базовая стоимость выполнения работ, услуг (Спб) определяется по формуле:
     Спб = Сб х К1 х К2                                        (3)

6. Базовая стоимость выполнения работ (услуг) (Сб) определяется по формуле:
     Сб = Сс + 0,25 х Сс                                       (4)

где Сс - себестоимость работ (услуг) природоохранного назначения, руб.;

0,25 х Со - плановые накопления подразделения МЧС РБ;

К1 - коэффициент, учитывающий сложность выполнения работ;

К2 - коэффициент, учитывающий предоставленные льготы по оплате работ (услуг) природоохранного назначения.

7. Себестоимость работ (услуг) природоохранного назначения (Сс) определяется по формуле:

     Сс = Зс + 0,405 х Зс + Кх х Зс + Кпр х Зс                 (5)

где Зс - заработная плата одного специалиста, привлеченного к выполнению работ (услуг), руб.

0,405 х Зс - начисления на заработную плату, руб.;

Кх х Зс - хозяйственные расходы, при Кх = 0,05 + 0,3, руб.;

Кпр х Зс - прочие расходы, при Кпр = 0,05 + 0,1, руб.

8. Заработная плата одного специалиста (Зс) определяется по формуле:
     Зс = Зд х Т х Кбз,                                        (6)

где Зд - минимальная заработная плата одного специалиста в день, определяется делением минимальной заработной платы на количество рабочих дней в месяце;

Т - трудозатраты на выполнение работ (услуг), чел. - дн.;

Кбз - коэффициент заработной платы.

9. Коэффициент заработной платы (Кбз) определяется по формуле:
     Кбз = Зб/Зм                                               (7)

где Зб - базовая заработная плата, руб.;

Зм - минимальная заработная плата, руб.

10. Базовая заработная плата (Зб) определяется по формуле:
     Зб = Зм х Ктар + Зм х Кн                                  (8)

где Зм - минимальная заработная плата, руб.;

Ктар - тарифный коэффициент;

Кн - коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной плате.

11. Минимальная заработная плата (Зм) принимается на уровне, установленном законом Российской Федерации.

12. Хозяйственные расходы составляют 30% от заработной платы специалистов подразделений МЧС РБ, выполняющих работы (услуги) природоохранного назначения, и включают затраты на следующие цели:

оплата коммунальных услуг, аренды помещений, услуг связи, вневедомственной охраны и банковского обслуживания;

эксплуатационные расходы и ремонтные работы;

приобретение, установка и ремонт оргтехнического оборудования;

канцелярские и транспортные расходы;

приобретение и размножение бланочной продукции;

приобретение расходных материалов, деталей для ремонта оборудования.

13. Расходы на социально - экономическое развитие подразделений МЧС РБ и социальную защиту работников составляют 20% средств, получаемых за выполнение платных работ (услуг).

14. Прочие расходы составляют 15% от заработной платы специалистов, выполняющих работы (услуги) природоохранного назначения, и включают неучтенные расходы.





Документ сверен по:
"Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета
Министров Республики Башкортостан", 1999, N 3 (87), ст. 245