ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 1126-п

Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 10.09.2009 N 900-п

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ярославской области
от 17 ноября 2014 года N 1156-п
____________________________________________________________________

В редакции

постановления Правительства ЯО от 29.04.2014 N 392-п ru 76000201400524

В целях реализации региональной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 489-п "О региональной программе "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011- 2013 годы",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета;

- Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета;

- Положение о конкурсе на лучшее качество финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 09.07.2009 N 703-п "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств";

- пункт 1 постановления Правительства области от 10.09.2009 N 900-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 09.07.2009 N 703-п, от 26.03.2009 N 244-п";

- постановление Правительства области от 29.03.2010 N 178-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 703-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 15.10.2012 N 1126-п

ПОРЯДОК

оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) областного бюджета проводится для:

- определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

- анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

- определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

Оценке подлежат все ГРБС.

2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании Методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС областного бюджета, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Методика), с использованием механизма рейтингования.

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится департаментом финансов Ярославской области ежегодно, до 01 мая текущего года, за отчетный год.

4. Источниками информации являются данные из автоматизированных систем "Планирование", "Бюджет", государственной эталонной базы данных правовых актов Ярославской области "Кодекс", справочной правовой системы "Консультант Плюс".

5. При необходимости ГРБС представляют информацию по запросам департамента финансов Ярославской области.

6. По итогам оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов Ярославской области формирует аналитический отчет, включающий:

- рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента;

- анализ результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС по показателям;

- сравнение результатов оценки качества финансового менеджмента с предыдущим годом;

- рекомендации по повышению качества финансового менеджмента ГРБС.

7. Департамент финансов Ярославской области размещает аналитический отчет в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и в соответствующем разделе государственной информационной системы "ДИАрама" и уведомляет о размещении ГРБС.

До размещения на официальном портале органов государственной власти Ярославской области проект аналитического отчета направляется ГРБС для получения возможных разногласий и исключения технических ошибок при расчете. При выявлении неточностей и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС вправе направить в департамент финансов Ярославской области пояснения к расчету конкретного показателя, после чего департамент финансов Ярославской области рассматривает вопрос о корректировке расчета показателя с учетом отраслевых особенностей планирования и исполнения бюджета.

8. До 20 апреля текущего года департамент финансов Ярославской области направляет в управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента.

9. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов Ярославской области направляет в Правительство Ярославской области.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 15.10.2012 N 1126-п

МЕТОДИКА

оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета

1. Общие положения

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчёта интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) областного бюджета и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- оценка механизмов планирования расходов бюджета;

- полнота правового регулирования планируемых расходов;

- управление деятельностью государственных учреждений;

- управление обязательствами в процессе исполнения бюджета;

- оценка результатов исполнения бюджета.

2.2. В рамках направления "оценка механизмов планирования расходов бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы ГРБС в отчетном году в части финансового планирования на очередной финансовый год и плановый период, внедрения программно-целевого подхода и выполнения требований бюджетного законодательства при планировании расходной части областного бюджета.

2.3. Показатели, рассчитываемые в рамках направления "полнота правового регулирования планируемых расходов", позволяют оценить, все ли расходы производятся в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами.

2.4. В рамках направления "управление деятельностью государственных учреждений" рассчитываются показатели, позволяющие оценить развитие новых форм предоставления услуг, качество работы с государственными заданиями и нормативами затрат.

2.5. В рамках направления "управление обязательствами в процессе исполнения бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить работу ГРБС с кредиторской задолженностью.

2.6. В рамках направления "оценка результатов исполнения бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие оценить равномерность расходов ГРБС, степень исполнения расходной части бюджета ГРБС.

2.7. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень показателей качества) приведён в приложении 1 к Методике.

2.8. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень исходных данных) приведен в приложении 2 к Методике.

Значения исходных данных формирует департамент финансов Ярославской области на основе указанных в перечне исходных данных источников информации.

При отсутствии необходимых данных в автоматизированных информационных системах и правовых базах ГРБС предоставляют необходимую информацию по запросу департамента финансов Ярославской области.

В случае, если для отдельного ГРБС показатель не применим, то в соответствующую ячейку таблицы перечня исходных данных вписываются слова "показатель не применим".

2.9. Перечень исходных данных департамент финансов Ярославской области направляет в ГРБС для проверки и согласования. Согласованный перечень исходных данных ГРБС направляет в департамент финансов Ярославской области за подписью руководителя. При наличии расхождений ГРБС вправе указать иные значения с обоснованием причин расхождения.

3. Интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС

3.1. Интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей качества (приложение 1 к Методике);

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы перечня показателей качества).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка в случае применимости всех показателей равна 500 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы перечня показателей качества, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы перечня показателей качества, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы перечня показателей качества.

3.5. Если показатель не применим, для соответствующего ГРБС он не рассчитывается.

3.6. Весовые коэффициенты показателей, групп показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы перечня показателей качества.

3.7. Расчёт интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

где:

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

Bi - итоговое значение оценки по направлению, в баллах;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где: