ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 года N 178-п

О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 703-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 октября 2012 года на основании Постановления Правительства ЯО от 15.10.2012 N 1126-п.
____________________________________________________________________

В целях ежегодного проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета Правительство области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ярославской области от 09.07.2009 N 703-п «Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств» следующие изменения:

1.1. Пункт 1 постановления дополнить абзацем следующего содержания:

«- Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.».

1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

«2. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.):

- ежегодно осуществлять оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с Порядком и Методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, указанными в пункте 1;

- обеспечивать размещение в сети Интернет сводной информации о состоянии качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, а также рекомендаций и модельных актов, направленных на повышение качества финансового менеджмента.».

1.3. В Порядке оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, утвержденном постановлением,

- из пункта 1.3 раздела 1 слово «ежегодно» исключить;

- в пункте 2.1 раздела 2 слова «01 июля» заменить словами «01 марта»;

- в пункте 2.2 раздела 2 слова «15 июля» заменить словами «15 марта»;

- в пункте 2.3 раздела 2 слова «25 июля» заменить словами «25 марта»;

- в пункте 2.4 раздела 2 слова «31 июля» заменить словами «31 марта»;

- абзац второй пункта 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«- направляет в управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области сводный рейтинг главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента;»;

- перечень ГРБС, результаты оценки качества финансового менеджмента которых направляются в управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти, (приложение 1 к Порядку) признать утратившим силу.

1.4. Дополнить постановление приложением в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 данного постановления (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель
Губернатора области
В.Н. Ковальчук

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29.03.2010 N 178-п)

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчёта интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

2. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- оценка механизмов планирования расходов бюджета;

- управление обязательствами в процессе исполнения бюджета;

- оценка результатов исполнения бюджета.

2.2. В рамках направления «оценка механизмов планирования расходов бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы ГРБС в части финансового планирования на предстоящий период.

2.3. В рамках направления «управление обязательствами в процессе исполнения бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить работу ГРБС с дебиторской и кредиторской задолженностью.

2.4. В рамках направления «оценка результатов исполнения бюджета» рассчитываются показатели, позволяющие оценить равномерность расходов ГРБС, степень исполнения расходной частей бюджета ГРБС, уровень развития предоставления услуг государственными автономными учреждениями (далее - ГАУ) и регламентацию деятельности в части межбюджетных отношений.

2.5. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведён в приложении 1 к Методике.

2.6. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведён в приложении 2 к Методике.

Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении 1 к Методике.

Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы.

Данные в графу 5 таблицы указанного перечня вносятся ГРБС. В случае, если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова «нет данных».

Данные в графу 6 таблицы указанного перечня вносятся куратором ГРБС со стороны департамента финансов Ярославской области. В случае, если куратор согласен с данными, представленными ГРБС, или не имеет объективных возможностей их проверить, то в соответствующую ячейку таблицы вписывается «согласовано». В противном случае куратор ГРБС со стороны департамента финансов Ярославской области совместно с ГРБС анализирует возникшие расхождения и проставляет корректные значения исходных данных. Исключение составляют исходные данные по всем видам дебиторской и кредиторской задолженности. Заполнение данных по дебиторской и кредиторской задолженности со стороны департамента финансов Ярославской области для всех ГРБС осуществляется отделом исполнения бюджета области департамента финансов Ярославской области.

Перечень информации для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств по отдельным показателям приведен в приложении 2.1 к Методике, данные в таблицу которого вносятся ГРБС.

2.7. В случае, если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчёта конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.8. Расчёт оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки кураторами ГРБС со стороны департамента финансов Ярославской области. Расчет по показателю 1.9 «Оценка качества методик формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ярославской области» производится отделом методологии бюджетного процесса департамента финансов Ярославской области на основании экспертизы нормативных правовых актов ГРБС, указанных в приложении 2.1 к Методике.

3. ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

3.1. Интегральная оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении 1 к Методике;

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы приложения 1 к Методике).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 500 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы приложения 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения 1 к Методике.

3.5. ГРБС, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

3.6. Весовые коэффициенты показателей, групп показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы приложения 1 к Методике.

3.7. Расчёт интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

где:

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где:

КVi - весовой коэффициент показателя (группы показателей) оценки;

Ki - суммарное значение оценки показателя (группы показателей) по направлению;

i - номер показателя (группы показателей) оценки в рамках направления оценки.

3.9. Суммарное значение оценки группы показателей (Ki) рассчитывается по следующей формуле:

где:

КGi - весовой коэффициент критерия, входящих в группу показателей;

Gi - конечное значение оценки показателя из оцениваемой группы показателей;

i - номер показателя в рамках группы показателей.

4. АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ФОРМИРОВАНИЕ РЕЙТИНГА ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

4.2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

- производится расчёт среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

- определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

4.3. Расчёт среднего значения оценки по каждому из показателей (SP) производится по следующей формуле:

где: