Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2012 года N 87-п


Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области

(с изменениями на 10 августа 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 17.01.2013 N 7-п, от 14.08.2013 N 1039-п, от 28.12.2015 N 1413-п, от 20.04.2017 N 333-п, от 02.08.2018 N 578-п, от 10.08.2021 N 547-п)




В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области"


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п, от 02.08.2018 N 578-п)


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п)


2. Исключен с 28 декабря 2015 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п.


2<1>. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области.


(п. 2<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 20.04.2017 N 333-п)


3. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ



Утверждено
постановлением
Правительства области
от 09.02.2012 N 87-п



ПОЛОЖЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п, от 20.04.2017 N 333-п, от 02.08.2018 N 578-п, от 10.08.2021 N 547-п)




1. Общие положения


Положение о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области (далее - Положение):


- определяет термины и принципы, используемые в процессах стратегического планирования;


- устанавливает порядок осуществления стратегического планирования;


- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход к реализации стратегического планирования органами исполнительной власти Ярославской области и другими участниками процесса стратегического планирования.


Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)



2. Термины и определения


2.1. Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Ярославской области, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Ярославской области.


2.2. Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая органами исполнительной власти Ярославской области и иными участниками стратегического планирования.


2.3. Перечень документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, - перечень, определенный Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)


2.4. Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира их деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.


2.5. Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития.


2.6. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области (далее - Стратегия) - согласованный с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне Ярославской области на долгосрочный период.


2.7. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области (далее - прогноз) - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный или долгосрочный период.


2.8. План мероприятий по реализации Стратегии - документ стратегического планирования, разрабатываемый на основе положений Стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и содержащий основные цели и показатели на планируемый период, а также перечень государственных программ Ярославской области и их подпрограмм.


2.9. Государственная программа Ярославской области (далее - ГП ЯО) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ярославской области.


2.10. Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более 6 лет.


2.11. Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от 3 до 6 лет включительно.



3. Принципы стратегического планирования


Система стратегического планирования Ярославской области базируется на принципах, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", ключевыми из которых являются:


3.1. Принцип результативности и эффективности стратегического планирования, заключающийся в том, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования.


3.2. Принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования, заключающийся в том, что документы стратегического планирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию.


3.3. Принцип измеряемости целей, заключающийся в том, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методик их оценки, используемых в процессе стратегического планирования.



4. Порядок осуществления стратегического планирования


4.1. Порядок осуществления стратегического планирования определяет:


- порядок разработки и корректировки/актуализации Стратегии;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)


- порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации Стратегии.


4.1.1. Порядок разработки прогноза на среднесрочный период и Порядок разработки прогноза на долгосрочный период утверждены постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)


4.1.2. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в ГП ЯО и их подпрограммы определен постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".


(пп. 4.1.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)


4.1.3. Порядок разработки бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период утвержден постановлением Правительства области от 12.08.2015 N 904-п "Об утверждении порядка разработки бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период".


4.1.4. Порядок разработки схемы территориального планирования Ярославской области определен Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области".


4.2. Порядок разработки и корректировки/актуализации Стратегии.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)


4.2.1. Разработка Стратегии инициируется Губернатором области.


4.2.2. Разработка Стратегии ведется проектным способом, сроки разработки и состав проектной команды утверждаются Губернатором области. Органом, руководящим разработкой проекта Стратегии, является департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - ДЭиСП ЯО).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.04.2017 N 333-п)


4.2.3. Стратегия разрабатывается на долгосрочный период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз на долгосрочный период.