(с изменениями на 30 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 17.01.2013 N 7-п, от 14.08.2013 N 1039-п, от 28.12.2015 N 1413-п, от 20.04.2017 N 333-п, от 02.08.2018 N 578-п, от 10.08.2021 N 547-п, от 30.08.2023 N 857-п)
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области"
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п, от 02.08.2018 N 578-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом планировании в исполнительных органах Ярославской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п, от 30.08.2023 N 857-п)
2. Исключен с 28 декабря 2015 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п.
2<1>. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.
(п. 2<1> в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.08.2023 N 857-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.12.2015 N 1413-п, от 20.04.2017 N 333-п, от 02.08.2018 N 578-п, от 10.08.2021 N 547-п, от 30.08.2023 N 857-п)
Положение о стратегическом планировании в исполнительных органах Ярославской области (далее - Положение):
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.08.2023 N 857-п)
- определяет термины и принципы, используемые в процессах стратегического планирования;
- устанавливает порядок осуществления стратегического планирования;
- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход к реализации стратегического планирования исполнительными органами Ярославской области и другими участниками процесса стратегического планирования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.08.2023 N 857-п)
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)
2.1. Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Ярославской области, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Ярославской области.
2.2. Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая исполнительными органами Ярославской области и иными участниками стратегического планирования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.08.2023 N 857-п)
2.3. Перечень документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, - перечень, определенный Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)
2.4. Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира их деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.
2.5. Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития.
2.6. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области (далее - Стратегия) - согласованный с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне Ярославской области на долгосрочный период.
2.7. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области (далее - прогноз) - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный или долгосрочный период.
2.8. План мероприятий по реализации Стратегии - документ стратегического планирования, разрабатываемый на основе положений Стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и содержащий основные цели и показатели на планируемый период, а также перечень государственных программ Ярославской области и их подпрограмм.
2.9. Государственная программа Ярославской области (далее - ГП ЯО) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ярославской области.
2.10. Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более 6 лет.
2.11. Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от 3 до 6 лет включительно.
Система стратегического планирования Ярославской области базируется на принципах, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", ключевыми из которых являются:
3.1. Принцип результативности и эффективности стратегического планирования, заключающийся в том, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования.
3.2. Принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования, заключающийся в том, что документы стратегического планирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию.
3.3. Принцип измеряемости целей, заключающийся в том, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методик их оценки, используемых в процессе стратегического планирования.
4.1. Порядок осуществления стратегического планирования определяет:
- порядок разработки и корректировки/актуализации Стратегии;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)
- порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации Стратегии.
4.1.1. Порядок разработки прогноза на среднесрочный период и Порядок разработки прогноза на долгосрочный период утверждены постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 578-п)
4.1.2. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в ГП ЯО и их подпрограммы определен постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".
(пп. 4.1.2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)
4.1.3. Порядок разработки бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период утвержден постановлением Правительства области от 12.08.2015 N 904-п "Об утверждении порядка разработки бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период".
4.1.4. Порядок разработки схемы территориального планирования Ярославской области определен Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области".
4.2. Порядок разработки и корректировки/актуализации Стратегии.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2021 N 547-п)
4.2.1. Разработка Стратегии инициируется Губернатором области.