ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2008 года N 231-п
Об утверждении Методики расчета норматива бюджетного финансирования государственных учреждений среднего профессионального образования Ярославской области
В редакции
постановления Правительства ЯО от 13.05.2009 N 444-п ru 76000200900398
постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 223-п ru 76000201000287
постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659
постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225
постановления Правительства ЯО от 15.01.2013 N 5-п ru 76000201300225
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", Областной целевой программой развития образования в Ярославской области на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 18.07.2007 N 263-а"Об Областной целевой программе развития образования в Ярославской области на 2008-2009 годы и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов",
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. С 01 сентября 2008 года осуществлять финансирование государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования области на основе регионального норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования в расчете на одного обучающегося. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
2. Утвердить прилагаемую Методику расчёта норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Ярославской области, функционально подчинённых органу исполнительной власти Ярославской области, осуществляющему управление в сфере образования. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) при формировании проекта областного бюджета на 2009 и последующие годы применять в части финансирования государственных учреждений среднего профессионального образования норматив бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 14.05.2008 N 231-п
В редакции
постановления Правительства ЯО от 13.05.2009 N 444-п ru 76000200900398
Методика расчёта норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, функционально подчинённых органу исполнительной власти Ярославской области, осуществляющему управление в сфере образования
Наименование в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225
Финансирование государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Ярославской области, функционально подчинённых органу исполнительной власти Ярославской области, осуществляющему управление в сфере образования (далее - учреждения СПО), осуществляется из средств областного бюджета на основе утверждаемого законом Ярославской области норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования (далее – норматив бюджетного финансирования). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
Под нормативом бюджетного финансирования понимается минимальная потребность в средствах областного бюджета, необходимых для обеспечения образовательного процесса образовательных учреждений в соответствии с возложенными на них задачами воспитания и обучения молодежи, получающей образование данного уровня впервые.
Норматив бюджетного финансирования определяется на одного обучающегося в год. Граждане, обучающиеся с полным возмещением затрат, при расчёте объёмов бюджетного финансирования в общей численности обучающихся не учитываются.
Обучение граждан, получающих начальное профессиональное образование или профессиональную подготовку на бюджетной основе, осуществляется в соответствии с региональным нормативом бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) начального профессионального образования. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
Финансирование образования, получаемого в порядке экстерната, не может превышать норматива очного обучения.
Расчёт норматива бюджетного финансирования осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I"Об образовании";
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования" (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
- приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 355 "Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования"; от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
- абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659;
- постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а" (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659, постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
ФОТ формируется в соответствии с постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а". (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
Главными элементами норматива бюджетного финансирования являются фонд оплаты труда и фонд материального обеспечения (далее - ФОТ и ФМО соответственно).
В ФОТ включаются:
- базовая и стимулирующая части;
- начисления на заработную плату;
- ежемесячная компенсация педагогическим работникам в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
- доплата к заработной плате в размере, необходимом для доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ"О минимальном размере оплаты труда".
Базовая часть ФОТ составляет включает: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
основную часть, в том числе: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
- базовые оклады (базовые ставки заработной платы);
- повышающие коэффициенты;
- компенсационные выплаты;
дополнительную часть, в том числе выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
В стимулирующую часть ФОТ включаются стимулирующие выплаты, а также выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Ярославской области, и выплаты социального характера.
Абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225.
В ФОТ включаются также расходы на повышение квалификационных категорий руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от базовой и стимулирующей частей ФОТ и расходы на доплату к заработной плате в размере, необходимом для доведения заработной платы до 4611 рублей в месяц в расчёте на одну ставку, установленном Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и составляющем 5 процентов от базовой и стимулирующей частей ФОТ. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659)
В ФМО включаются расходы:
- на учебно-материальное оснащение образовательного процесса;
- на организацию учебных экскурсий, производственной практики;
- на комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;
- на информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;
- на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
- на развитие технического и художественного творчества обучающихся, обеспечение спортивных мероприятий;
- на текущий ремонт и обслуживание учебного оборудования;
- другие учебные расходы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
- на транспортное обслуживание обучающихся;
- на приобретение канцелярских товаров;
- на хозяйственные расходы;
- на услуги связи.
Норматив бюджетного финансирования устанавливается в виде абсолютных величин финансирования, приходящихся на одного обучающегося, дифференцированных по ФОТ и ФМО. Норматив бюджетного финансирования ФМО определяется в виде доли от норматива ФОТ. Соотношение нормативов ФОТ и ФМО определяется законом Ярославской области при утверждении нормативов бюджетного финансирования.
Норматив бюджетного финансирования является совокупностью основных и дополнительных нормативов, отражающих общие и специфические условия осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях.
Устанавливаются следующие виды основных нормативов:
- норматив очного обучения;
- норматив очно-заочного (вечернего) обучения;
- норматив заочного обучения;
- норматив финансирования общежитий учреждений СПО.
Норматив очного обучения по ФОТ является ведущим для расчёта норматива очно-заочного (вечернего) обучения, заочного обучения, норматива финансирования общежитий учреждений СПО, а также для дополнительных нормативов, отражающих специфические условия обучения отдельных категорий обучающихся.
Расчёт норматива очного обучения учреждений, реализующих федеральный государственный образовательный стандарт (программу) среднего профессионального образования осуществляется по формуле: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
НБФ = (План/ 720 + П) х ЗП х Атт х Перс х Мин х Н х Комп / 27,5 х 12,
где:
НБФ - норматив бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
План - среднегодовое количество учебных часов, необходимое для реализации федерального государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
720 - норма часов учебной нагрузки на одного преподавателя;
П - нормативная численность других педагогических работников (руководитель физического воспитания, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, педагог-психолог, педагог дополнительного образования); (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1153-п ru 76000201101225)
ЗП - средневзвешенная заработная плата педагогических работников с учётом установленного базового оклада, повышающих коэффициентов, компенсационных выплат, выплат за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, и стимулирующей части ФОТ (в соответствии с постановлением Администрации области от 16.07.2007 N 259-а"Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области"); (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659)
Атт - коэффициент увеличения расходов на повышение квалификации и аттестацию педагогических кадров (1,05);
Перс - коэффициент увеличения расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (1,43);
