ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2005 года N 90-з
О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Ярославской области в переходный период
Принят Государственной Думой
Ярославской области
20 декабря 2005 года
(В редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з,
Закона ЯО от 30.09.2007 N 57-з ru 76000200700763
Закона ЯО от 08.02.2008 N 7-з (ru76000200800045))
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 12.10.2005 N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" устанавливается порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Ярославской области в переходный период.
Статья 1 (В редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з Закона ЯО от 30.09.2007 N 57 ru 76000200700763)
1. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений Ярославской области приступают к решению вопросов местного значения поселений, установленных федеральным законодательством, поэтапно с 1 января 2006 года по 1 января 2007 года в порядке, установленном настоящим Законом.
2. До даты, начиная с которой органы местного самоуправления вновь образованных поселений Ярославской области приступят к решению вопросов местного значения поселений, установленных федеральным законодательством, решение соответствующих вопросов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области, в состав которых входят указанные поселения.
При этом:
- правовое регулирование по вопросам местного значения поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения, за исключением правового регулирования вопросов организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц вновь образованных поселений Ярославской области;
- организационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных советов первого созыва, глав и администраций вновь образованных поселений Ярославской области до 1 января 2007 года осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения, в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных районов на 2006 год (абзац в редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з);
- в качестве составной части бюджетов муниципальных районов предусматриваются доходы и расходы поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов;
- налоговые доходы, подлежащие зачислению в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты поселений, зачисляются в бюджеты муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения;
- дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений перечисляются в бюджеты муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения, в порядке, установленном действующим законодательством.
3. (В редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з, Закона ЯО от 30.09.2007 N 57-з ru 76000200700763) С 1 января 2007 года решение вопросов местного значения вновь образованных поселений Ярославской области осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Законом при условии принятия уставов поселений и утверждения их местных бюджетов.
С 1 января 2008 года органами местного самоуправления муниципальных районов осуществляется решение следующих вопросов местного значения вновь образованных поселений Ярославской области:
казначейское исполнение местных бюджетов поселений до момента создания казначейств поселений;
организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом до 1 мая 2008;
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства до 1 мая 2008 года;
Абзацы шестой - десятый утратили силу: Закон ЯО от 30.09.2007 N 57-з ru 76000200700763.
При этом дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений перечисляются в бюджеты муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения, в порядке, установленном действующим законодательством, в объеме, необходимом для решения вопросов местного значения, указанных в настоящей части.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов на территории поселений, входящих в их состав, осуществляют полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также утверждают программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, тарифы для населения на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с установленным настоящим Законом порядком решения вопросов местного значения (часть введена Законом ЯО от 29.09.2006 N 52-з).
Статья 2
1. В целях определения готовности органов местного самоуправления вновь образованных поселений Ярославской области к решению вопросов местного значения поселений, установленных федеральным законодательством, образуется Комиссия по реформе местного самоуправления при Администрации Ярославской области (далее - Комиссия).
Порядок деятельности и состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора Ярославской области.
В состав комиссии на паритетных началах включаются депутаты Государственной Думы Ярославской области на основании представления Государственной Думы Ярославской области, оформленного постановлением Государственной Думы Ярославской области.
2. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений Ярославской области представляют в Комиссию документы и материалы, подтверждающие наличие во вновь образованном поселении Ярославской области необходимых условий для осуществления местного самоуправления.
3. На основании представленных документов и материалов Комиссия дает рекомендации (заключение).
4. По рекомендации (заключению) Комиссии Администрация Ярославской области принимает постановление о решении вопросов местного значения поселений.
Статья 2-1
- Статья утратила силу: Закон ЯО от 08.02.2008 N 7-з (ru76000200800045)
Статья 3
(В редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з)
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2009 года (часть в редакции Закона ЯО от 08.02.2008 N 7-з (ru76000200800045)).
2. Органам государственной власти Ярославской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями Федерального закона от 12.10.2005 N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" и настоящего Закона в срок до 1 января 2006 года.
3. (В редакции Закона ЯО от 29.09.2006 N 52-з) Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области и вновь образованных поселений Ярославской области обеспечить в 2005-2006 годах принятие муниципальных правовых актов, необходимых для осуществления указанными органами установленных вопросов местного значения с 1 января 2007 года, а также провести предусмотренные федеральным законодательством мероприятия по разграничению имущества и имущественных обязательств между соответствующими муниципальными образованиями.
Статья 4
Внести в законы Ярославской области следующие изменения:
1) в части 1 статьи 8 Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 50-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по организации оказания специализированной медицинской помощи" (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67; 2005, 21 марта, N 13) слова "до 1 января 2006 года" заменить словами "до 1 января 2008 года";
2) в части 1 статьи 9 Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства" (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67) слова "до 1 января 2006 года" заменить словами "до 1 января 2008 года".
Губернатор
Ярославской области А.И. Лисицын
28 декабря 2005 г.
N 90-з
