АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2005 года N 300

Об областной целевой программе «Содействие устойчивости функционирования
и мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области» на 2006-2007 годы

_____________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ярославской области
от 16 апреля 2009 года N 345-п
_____________________

В целях обеспечения устойчивого функционирования дорожного хозяйства Ярославской области в условиях мирного и военного времени, повышения уровня мобилизационной подготовки и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Содействие устойчивости функционирования и мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области» на 2006-2007 годы (далее Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.), департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) осуществлять финансирование мероприятий Програм-мы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 22.11.2005 N 300

     
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содействие устойчивости функционирования и мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области»
на 2006-2007 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Обеспеченность территории объектами транспортной инфраструктуры, их количественный состав и качественные характеристики являются факторами снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения устойчивого функционирования дорожного хозяйства Ярославской области.

В обязанности органов исполнительной власти области входит планирование и осуществление необходимых мер содействия устойчивости функционирования организаций, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, а также осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах чрезвычайных ситуаций, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов.

В настоящее время практически все объекты дорожного хозяйства области не отвечают установленным требованиям грузоподъемности и пропускной способности, 70% автомобильных дорог не соответствуют современным требованиям и нуждаются не только в ремонте, но и в полной реконструкции.

Основная часть автомобильных мостов Ярославской области морально устарела. На основных внутриобластных направлениях движения 9 мостов не отвечают требованиям нагрузки - менее 63 тонн, в том числе 3 моста - менее 40 тонн. Кроме того, в системе дорожного хозяйства Ярославской области отсутствуют специализированные средства для восстановления дорожного движения в случае обрушения мостов - средний автомобильный разборный мост (САРМ) и большой автомобильный разборный мост (БАРМ). Наличие данных изделий позволит восстановить дорожное движение в кратчайшие сроки, с нагрузкой 60 тонн и 80 тонн соответственно.

Для решения задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области необходимо наличие в дорожном хозяйстве области специальных формирований: дорожно-мостового отряда и аварийно-восстановительных команд.

В настоящее время назрела необходимость увеличения финансирования мероприятий гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области. Имеющиеся резервы материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточны, что негативно сказывается на уровне готовности объектов дорожного хозяйства к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Необходимо регулярное обучение руководящего состава, персонала, работников организаций, отвечающих за вопросы гражданской обороны и мобилизационной подготовки в системе дорожного хозяйства Ярославской области. Требуется дополнительное финансирование с целью создания и усовершенствования действующей учебно-материальной базы для проведения обучения по вопросам гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Обеспеченность специальными средствами и изделиями для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационно-химического наблюдения в системе дорожного хозяйства Ярославской области составляет 5% от необходимой нормы.

В целях обеспечения комплексного решения данной проблемы одновременно по всем вышеперечисленным направлениям, для достижения устойчивости функционирования и мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области требуется применение программно-целевого метода, обеспечивающего поэтапное достижение поставленной цели, увязку бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов с максимальной управляемостью и контролем результативности мероприятий.

II. Цели и задачи Программы

Целью реализации Программы является обеспечение устойчивого функционирования организаций дорожного хозяйства Ярославской области, автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышения мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области, путем укрепления материально-технической базы дорожного хозяйства Ярославской области и создания в системе дорожного хозяйства Ярославской области специальных формирований.

Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи:

- осуществление мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства Ярославской области, автодорогах общего пользования и искусственных сооружениях на них;

- оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства Ярославской области, автодорогах общего пользования и искусственных сооружениях на них;

- разработка планов мероприятий для своевременного и эффективного устранения последствий чрезвычайных ситуаций;

- интеграция системы информационного обмена, действующей в системе дорожного хозяйства Ярославской области, в систему информационного обмена, действующую в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- укрепление материально-технической базы дорожного хозяйства Ярославской области;

- создание материально-технических резервов для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям;

- создание нештатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-восстановительных команд в системе дорожного хозяйства Ярославской области, готовых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области, и проведение силами этих формирований регулярных учений и тренировок.

Выполнение вышеперечисленных задач на прямую влияет на повышение мобилизационной подготовки дорожного хозяйства Ярославской области.

III. Сроки и механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом дорожного хозяйства Ярославской области с участием Главного управления МЧС России по Ярославской области и дорожных предприятий и организаций Ярославской области.

Государственный заказчик Программы осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- разработку предложений об объемах финансирования мероприятий Программы;

- разработку методических материалов для исполнителей Программы;

- организацию информационного сопровождения Программы;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- подготовку и представление отчетов по реализации Программы за соответствующий год;

- обучение сотрудников департамента в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- оснащение имуществом нештатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-восстановительных команд, дорожно-мостового отряда дорожного хозяйства Ярославской области;

- организацию в установленном порядке приобретения имущества и техники, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- привлечение в установленном порядке бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации Программы;

- создание базы данных с целью осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства области, автодорогах общего пользования и искусственных сооружениях на них.

Предприятия дорожного хозяйства организуют:

- обучение сотрудников предприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке приобретение и хранение имущества, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области;

- оснащение имуществом нештатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-восстановительных команд, дорожно-мостового отряда дорожного хозяйства Ярославской области;

- мероприятия по повышению мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства;

- мероприятия по готовности объектов дорожного хозяйства к действиям при чрезвычайной ситуации.

Главное управление МЧС России по Ярославской области осуществляет:

- обучение сотрудников департамента дорожного хозяйства Ярославской области и предприятий дорожного хозяйства в области гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- участвует в разработке нормативно-правового и методического обеспечения Программы;

- в установленном порядке участвует в реализации мероприятий Программы и контроле за их выполнением.

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета;

- внебюджетные источники (в установленном порядке).

Программа рассчитана на 2006 - 2007 годы.

IV. Общая потребность в ресурсах