Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 апреля 2003 года N 19-з


О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 27 декабря 2021 года)

(в ред. Законов Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з, от 13.06.2006 N 38-з, от 13.06.2007 N 33-з, от 25.02.2009 N 9-з, от 05.10.2011 N 34-з, от 29.06.2012 N 31-з, от 21.12.2012 N 67-з, от 05.07.2013 N 41-з, от 11.11.2013 N 53-з, от 02.06.2014 N 24-з, от 07.11.2014 N 73-з, от 01.06.2015 N 46-з, от 04.04.2016 N 16-з, от 30.11.2017 N 57-з, от 14.05.2019 N 29-з, от 07.04.2020 N 21-з, от 03.11.2020 N 75-з, от 27.12.2021 N 104-з)



Принят
Государственной Думой
Ярославской области
25 марта 2003 года



Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды в пределах границ Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области.


(в ред. Законов Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з, от 05.10.2011 N 34-з)


Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности населения, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее по тексту настоящего Закона именуются "организации") в области защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия


(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)


Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральном законе от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и других нормативных правовых актах Российской Федерации.



Статья 2. Правовые основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)


Правовой основой защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области являются общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее также - Федеральный закон), иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Ярославской области.


(в ред. Закона Ярославской области от 05.10.2011 N 34-з)


Отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области, а также со статусом спасателей аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области, регулируются настоящим Законом в соответствии с положениями Федерального закона.



Статья 3. Цели настоящего Закона


Целями настоящего Закона является нормативно-правовое обеспечение:


а) организации работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;


б) проведения мероприятий по ограничению масштабов чрезвычайных ситуаций, снижению возможных людских потерь и материального ущерба;


в) организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;


г) организации мер первоочередного жизнеобеспечения людей, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;


д) создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области;


(п. "д" введен Законом Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)


е) статуса спасателей аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования Ярославской области.


(п. "е" введен Законом Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)



Статья 4. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области


1. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее по тексту настоящего Закона именуется "территориальная подсистема") предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Ярославской области и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному устройству Ярославской области.


(в ред. Законов Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з, от 13.06.2006 N 38-з)


Территориальная подсистема, являющаяся частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяет территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.


(в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


Территориальная подсистема имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.


(в ред. Законов Ярославской области от 13.06.2006 N 38-з, от 07.04.2020 N 21-з)


2. Координационными органами территориальной подсистемы являются комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Ярославской области, а также комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.


Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области возглавляет Губернатор Ярославской области. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области и ее состав утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.


Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Ярославской области возглавляют главы местных администраций муниципальных образований Ярославской области. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Ярославской области и ее состав утверждаются муниципальными правовыми актами.


Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и ее состав утверждаются решением руководителя организации.


(часть 2 в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


3. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:


(в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области;


на муниципальном уровне - управления и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;


на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


(в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.


(в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.


(в ред. Закона Ярославской области от 07.04.2020 N 21-з)


(часть 3 в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2006 N 38-з)


4. Утратила силу с 25 ноября 2004 года. - Закон Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з.


5. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:


центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области и организации (подразделения) органов исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;


единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ярославской области, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;


подразделения организаций на территории Ярославской области, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.